化解結構性“供需梗阻” |
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汪 彬
近一段時間以來,黨中央、國務院圍繞穩(wěn)住經濟大盤作出一系列重大決策部署,出臺《扎實穩(wěn)住經濟的一攬子政策措施》等多項政策。對此,須辯證理性認識。
今年以來,由于受新冠肺炎疫情、俄烏沖突引發(fā)國際大宗商品價格上升等國內外因素疊加影響,我國經濟運行遭受較大沖擊,經濟下行壓力加大,一季度GDP增速為4.8%,低于全年經濟增速5.5%的預期目標。對此,必須抓緊時間窗口,出硬招實招,采取有力有效措施,加強協(xié)調配合,形成政策合力,保持平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境,實現(xiàn)“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”。要進一步加大投資、刺激消費,暢通國民經濟循環(huán)的堵點、淤點,培育完整內需體系,繼續(xù)發(fā)揮“三駕馬車”拉動經濟增長的引擎作用,促進我國經濟企穩(wěn)回升。
經濟要穩(wěn)住,內需是關鍵。我國是擁有14億多人口、4億中等收入群體的超大規(guī)模市場,形成了全球最大和最有潛力的消費市場,內需潛力巨大。在疫情常態(tài)化精準防控前提下,要逐步有序恢復消費,促進消費回補和潛力釋放,保存量、擴增量,提升內需對經濟增長的關鍵支撐作用。擴大內需,要從促進消費升級和提高供給創(chuàng)新能力兩個層面同時發(fā)力。一方面,要破除制約消費的體制機制障礙,挖掘居民消費潛力。須順應消費升級趨勢,把擴大消費同改善人民生活品質結合起來,深化制度改革,完善促進汽車、家電等大宗商品消費政策,優(yōu)化政策設計,化解結構性“供需梗阻”。另一方面,應把擴大內需與深化供給側結構性改革相結合,提高創(chuàng)新供給能力,以高質量供給滿足居民消費結構升級的內在需求。順應數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢,加快培育新型消費,推動智能家居、虛擬現(xiàn)實、沉浸式交互式智能設備等電子產品消費升級。大力發(fā)展服務消費,聚焦人民群眾美好生活的需要,擴大高品質服務消費供給,滿足大眾個性化、多樣化的消費需求。適當增加公共消費,在財政承受能力可持續(xù)的前提下,適當適度增加養(yǎng)老、教育、公共文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生等領域的公共支出。拓展縣域鄉(xiāng)村市場消費,進一步挖掘縣城和農村消費潛力。落實關于促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展的舉措,穩(wěn)定發(fā)展預期,充分發(fā)揮平臺經濟在穩(wěn)就業(yè)、保供應、促發(fā)展、助創(chuàng)新等方面的積極作用。
經濟要穩(wěn)住,擴大有效投資是重要著力點。要著力優(yōu)化投資結構,拓展投資空間?;A設施投資具有顯著的乘數(shù)效應。要加快補齊短板,增強基礎設施建設,建設一批水利特別是大型引水灌溉工程。加大城市更新力度,改造城市老舊小區(qū)和地下綜合管廊等項目。要聚焦鍛長板,擴大有效投資。加強5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設,擴大高技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資。多措并舉擴大民間投資,破除民間投資體制機制障礙,繼續(xù)放開民營企業(yè)市場準入,鼓勵民間資本參與“兩新一重”及補短板項目建設,創(chuàng)新民間投資方式,規(guī)范推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,穩(wěn)妥開展基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點。
(責任編輯:林楠特) |