| 撂荒地復(fù)耕復(fù)種，把飯碗端得更牢 |
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練洪洋
《廣東省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》將于9月1日起施行。6月14日，廣東省人大常委會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹條例有關(guān)情況。據(jù)悉，條例首次將各級(jí)政府全面落實(shí)糧食安全責(zé)任制寫入省級(jí)地方性法規(guī)，并首次在廣東省地方性法規(guī)中對(duì)撂荒地復(fù)耕復(fù)種作出制度性安排。（6月15日《南方日?qǐng)?bào)》）
老一輩人總愛說“積谷防饑”，對(duì)于生于改革開放后、非但不知饑餓為何物還天天嚷著要節(jié)食減肥的新生代來(lái)說，這四個(gè)字仿如天書，難以感同身受，更別說認(rèn)同。
民以食為天，糧食安全是天大的事。糧食從哪里來(lái)？在科技還沒有發(fā)達(dá)到利用空氣中的二氧化碳人工合成淀粉之前，我們還得像祖輩一樣，耕田種地，打出糧食。說到這里，我的內(nèi)心不免五味雜陳，每每回到家鄉(xiāng)，看著路邊一片良田撂荒，雜草、藤蔓恣意生長(zhǎng)，心里真不是滋味。原因幾乎毫不例外，對(duì)種地有感情的老年人耕不動(dòng)，年輕人對(duì)躬耕田園沒啥興趣，寧愿進(jìn)廠擰螺絲也不想回家耕田種地。退一步說，就算想種，多數(shù)農(nóng)村年輕人也因缺乏稼穡之技而心有余而力不足。
此情此景之下，廣東把撂荒地復(fù)耕復(fù)種工作納入法治軌道，作出制度性安排，有眼光、有想法，還有辦法，非常之贊。不過，撂荒容易復(fù)耕難，要讓沉睡已久、雜草叢生的田地“醒”過來(lái)，并非易事。先從撂荒土地說起，要復(fù)耕復(fù)種，要有農(nóng)業(yè)配套設(shè)施，比如引水、蓄水、排水需要水利工程，農(nóng)機(jī)出入和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸需要道路等，這些都不是農(nóng)戶個(gè)體解決得了的；從事農(nóng)桑，得有耕作技術(shù)，如上所述，時(shí)下多數(shù)農(nóng)村年輕人并不具備，必須有技術(shù)人員對(duì)他們手把手教學(xué)；種糧效益偏低，尤其是小規(guī)模手工種植，影響農(nóng)民積極性，這就需要從獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、糧價(jià)保護(hù)等方面著手，通過正面激勵(lì)，讓他們?cè)敢夥N、安心種；耕好田、種好糧，要有良種，種子的供應(yīng)和保障也相當(dāng)重要；如果涉及土地流轉(zhuǎn)，再次承包，問題更加復(fù)雜。
立法不易，貴在落實(shí)。規(guī)定夠具體，還要落實(shí)到位，避免制度“打滑”，尤其要想辦法讓基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)起責(zé)任，管好自己的“一畝三分地”，為撂荒地復(fù)耕復(fù)種按下“快進(jìn)鍵”。
| （責(zé)任編輯：馬樹娟） | |