| 美歐制裁俄羅斯傷了誰？ |
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馬曉霖
6月2日，俄烏戰(zhàn)事百天之際，美國白宮宣布對俄羅斯實施新一輪制裁并主要針對俄政府和商業(yè)要員。同日，歐盟也正式批準(zhǔn)第六輪對俄制裁，預(yù)計包括實施部分“石油禁運(yùn)”的相關(guān)措施3日生效。美歐對俄制裁的“另類戰(zhàn)爭”固然會產(chǎn)生些許作用，但是，美歐自身和全球經(jīng)濟(jì)也傷痕累累到處喊疼，甚至壓垮小國。
現(xiàn)代戰(zhàn)爭打的是經(jīng)濟(jì)和能源，作為主要經(jīng)濟(jì)體的美國和歐盟，對俄羅斯這樣的軍事強(qiáng)國顯然不敢直接動粗碰硬，除了軍援烏克蘭并將戰(zhàn)爭空間局限于這塊倒霉的土地，只能點穴俄羅斯兩大軟肋經(jīng)濟(jì)和能源，試圖通過經(jīng)貿(mào)和金融封鎖與制裁迫其就范，或?qū)ζ鋺?zhàn)爭能力釜底抽薪。
百日“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”和“能源戰(zhàn)”未及對俄羅斯傷筋動骨，但已讓美歐苦不堪言，深感“殺敵一千自損八百”的切膚之痛，更讓世界經(jīng)濟(jì)在疫情沉疴重?fù)粝缕教硇聜?。尤其是糧食和能源供應(yīng)短缺引發(fā)普遍性通脹壓力，已在部分國家產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”，觸發(fā)新的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會危機(jī)乃至政治危機(jī)。
先說美歐如何自傷自殘。美歐認(rèn)定俄羅斯靠油吃飯、“油癮”太重，堪稱先天缺陷且“基礎(chǔ)病”比較嚴(yán)重，動其油氣奶酪會傷其七寸。誠然，俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，油氣產(chǎn)值平均占GDP三分之一，一旦出口受阻或價格過低會大傷元氣。但是，凡事都有兩面性，俄羅斯油氣又構(gòu)成世界能源板塊重要支撐，特別是近鄰歐洲，經(jīng)濟(jì)很大程度上長期靠俄油俄氣續(xù)命，依存度高達(dá)40%。歐盟跟著美國與俄斷油斗氣，陷入作繭自縛之困境。
歐盟啟動第六輪對俄制裁，打算利用夏秋季能耗淡季窗口期，爭取在冬天到來前結(jié)束90%的對俄能源依賴。然而，百日斗氣的結(jié)果表明形勢十分不樂觀，由于無法馬上找到油氣供應(yīng)備胎，歐盟被迫承受高油價壓力，并舍近求遠(yuǎn)從美國進(jìn)口，甚至從抄底撿漏的印度那里購進(jìn)轉(zhuǎn)手高價俄羅斯油氣。不僅如此，大約10個歐盟成員被迫向俄羅斯低頭而用盧布支付，個別態(tài)度強(qiáng)硬的成員被俄羅斯主動斷供，兩頭落空，苦不堪言。
美歐制裁俄羅斯帶來的更大沖擊是釀成糧油危機(jī)，堪稱坑了自己坑全球。俄烏都是糧食和葵花籽油產(chǎn)銷大國，受戰(zhàn)事和美歐制裁影響，兩國糧油缺席世界市場，谷物份額缺口三分之一，葵花籽斷供近一半。而且，俄羅斯作為化肥產(chǎn)銷大國出口無門，又加劇其他主產(chǎn)地糧油生產(chǎn)成本而進(jìn)一步推高價格，形成多重危機(jī)疊加。
石油、天然氣、糧食、食品油和化肥都是大宗商品，任何一支價格波動都會引發(fā)全球性市場紊亂和生態(tài)失序，五箭齊發(fā)，多災(zāi)并起，沒有贏家。美歐首先搬起石頭砸自己的腳，歐元區(qū)5月通脹同比增長8.1%，見證創(chuàng)區(qū)以來最高水平；美國通脹也出現(xiàn)40年來最嚴(yán)重局面。歐美今年經(jīng)濟(jì)疲弱態(tài)勢嚴(yán)重，疫情拖累久病未愈，制裁俄羅斯又添新傷。
6月1日，急于拿出好成績助選民主黨奪取中期選舉勝利的美國總統(tǒng)拜登，掉進(jìn)自己挖的“陷俄坑”，公開承認(rèn)短期內(nèi)不太可能降低高漲的能源和食品價格，建議考慮以低于市場價格繼續(xù)購買俄羅斯石油。如此前后矛盾，食言自肥，貽笑天下。
美歐是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，家底厚實力強(qiáng)，中產(chǎn)隊伍龐大，社會福利保障和政府救濟(jì)足以應(yīng)對各種難關(guān)，畢竟周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)所歷頗多。但是，對于發(fā)展中國家，糧食和能源價格暴漲的灰塵一旦落下，就是扛不住的大山，尤其是嚴(yán)重依賴進(jìn)口的人口大國或原本勉強(qiáng)維持的小國，糧油漲價將帶來滅頂之災(zāi)。
人口破億的世界頭號小麥進(jìn)口國埃及，雖在俄烏戰(zhàn)場千里之外，但是80%的小麥、70%的葵花籽和40%的旅游客源均來自俄烏，俄烏戰(zhàn)事及美歐制裁阻斷導(dǎo)致埃及減少四成旅游收入后，又被迫出高價另尋糧油。若非塞西政府下死命令穩(wěn)價格保供應(yīng)，另一場“面包革命”恐怕在所難免。
另一個中東大國伊朗同樣承受無妄之災(zāi)，被俄烏戰(zhàn)爭引發(fā)的高物價和高通脹連累，自5月初胡齊斯坦省始發(fā)示威活動后，民生抗議在不同城市此起彼伏。好在伊朗是個動態(tài)變化較大的社會，政府承壓能力較強(qiáng)，政局大致保持穩(wěn)定。
但是，近年瀕臨破產(chǎn)的“中東瑞士”黎巴嫩實在扛不住俄烏戰(zhàn)爭及美歐制裁引發(fā)的暴雷，于4月初宣布進(jìn)入破產(chǎn)狀態(tài)。南亞的斯里蘭卡無法承受持續(xù)的糧食和能源雙雙短缺和價格攀高競走，正式選擇破產(chǎn)違約并停止償還外債，喪失自1948年獨立以來一直保持的“守信”國家記錄，而且社會陷入動蕩沖突，政府被迫辭職。
美歐烏與俄纏斗方百日，各方都沒有展現(xiàn)通過談判化解沖突的意愿，依然執(zhí)念于借助戰(zhàn)場決勝來制服對方，以至無所謂雙方戰(zhàn)損多少，世界受傷多大。顯然，由于歷史形成的原因，俄烏兩國事關(guān)全球糧食和能源安全大格局，短時間也難以改變，這就意味著更多危機(jī)的幽靈徘徊在多數(shù)發(fā)展中國家門口，而黎巴嫩和斯里蘭卡未必是“唯二”的無妄之災(zāi)受害國。
（作者系浙江外國語學(xué)院教授）
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