| 高質量推進內外貿一體化 |
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賈 康
日前，商務部等14部門發(fā)布的《關于開展內外貿一體化試點的通知》，對于完善內外貿一體化調控體系、形成相關產業(yè)集群、建立健全相關體制機制等目標進行了明確部署。這對于今后一個時期我國促進內外貿融合發(fā)展，形成可復制推廣的經驗和模式并發(fā)揮示范帶動作用指明了方向。
近年來，我國內外貿市場規(guī)模逐漸壯大，已成為全球第二大消費市場和貨物貿易第一大國。一直以來，我國外貿企業(yè)積極開拓國內市場，內貿企業(yè)積極拓展海外市場，內外貿融合加速。但與此同時，我國內外貿一體化過程中仍然存在一體化調控體系尚需完善，統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源的能力依舊不足等問題。因此，明確開展內外貿一體化試點，形成一批可復制推廣經驗做法，有利于形成強大國內市場，有助于提升要素充分流動，提高貿易自由化、投資便利化水平。相關地區(qū)與部門應把內外貿一體化試點作為推進政府職能轉變、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力、促進本地區(qū)高質量發(fā)展的重要突破口。
進一步讓內外貿一體化發(fā)展提質增效，應多管齊下。
一是抓好規(guī)則、標準、產品三方面的完善。完善法規(guī)制度，形成相關的問題清單與需求清單，消除地方保護、市場分割等制度性障礙與隱性壁壘，促進公平競爭和內外貿法律法規(guī)制度銜接；積極采用通過開放和透明程序制定的國際標準，并參與國際標準的制定，推進中外標準互認；以市場需求為導向，分行業(yè)、分類別推進實施內外貿產品的同線同標同質。
二是培育一體化經營市場主體和打造內外貿融合發(fā)展平臺。積極加快數(shù)字化發(fā)展，在推動商產融合中實現(xiàn)產業(yè)鏈供應鏈數(shù)字化改造，支持商貿、物流企業(yè)“走出去”，鼓勵內外貿企業(yè)與國際物流企業(yè)戰(zhàn)略合作。加強農產品品牌建設和生產基地建設，打造優(yōu)勢特色農產品內外貿一體化流通樞紐，加快建設國際消費中心城市，推動工業(yè)互聯(lián)網平臺發(fā)展，強化數(shù)據賦能和產業(yè)協(xié)同，打造支撐內外貿一體化的海外平臺。
三是優(yōu)化內外貿發(fā)展環(huán)境。對標高標準國際經貿規(guī)則，推進高水平制度型開放。健全知識產權保護體系，提高企業(yè)創(chuàng)新拓展國內國際市場的積極性。提高數(shù)字政府建設水平，加強數(shù)據開放共享和內外貿政務服務統(tǒng)一化、標準化、便利化。推動中歐班列運貿一體化發(fā)展，優(yōu)化實行內外貿監(jiān)管部門間的信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。
四是培養(yǎng)內外貿一體化專業(yè)人才。協(xié)調推動企業(yè)與院校對接的產教融合協(xié)同育人機制，組建“校企混編”教師團隊，共同開發(fā)教材和教學資源，設置內外貿一體化類專業(yè)，并開展專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革，加快培養(yǎng)具有國際化視野和跨文化溝通能力，熟悉國內外法律、規(guī)則和市場環(huán)境的復合型專業(yè)人才和技術技能人才。
（作者系中國財政科學研究院研究員、華夏新供給經濟學研究院院長）
| （責任編輯：馬樹娟） | |