| 水泥業(yè)錯峰生產事關提質增效 |
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祝君壁
政府出臺常態(tài)化錯峰生產和產能減量置換產業(yè)的相關政策，切實為水泥企業(yè)增加了利潤，為行業(yè)帶來了效益，為政府增加了稅收。此舉有助于穩(wěn)定和強化市場長期和理性預期的管理，克服市場非理性預期的缺陷。
據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，今年一季度全國水泥產量同比大幅下降12.1%，行業(yè)呈現“成本上升、需求下降、效益下滑”的特征，原就處于淡季的水泥市場愈加低迷。按照慣例，4月份水泥業(yè)將進入市場旺季，但受新冠肺炎疫情影響，當前水泥市場旺季不旺，說明市場需求尚未啟動，項目資金到位情況存在一定問題。面對復雜嚴峻的形勢，如何有效穩(wěn)妥施策，進一步確保水泥行業(yè)穩(wěn)產增效，成為一個值得關注的問題。
近年來，水泥行業(yè)面臨著重污染天氣預警停產、能耗雙控限電限產、煤炭價格上漲、物流運費不斷加碼等多重壓力和挑戰(zhàn)，行業(yè)高質量發(fā)展任重道遠。當前，促使水泥企業(yè)“穩(wěn)生產、多生產、增效益”的源頭，仍在基礎設施和重點項目的開工率和工程量。但作為產能嚴重過剩行業(yè)，水泥行業(yè)并非多生產就能增效益。一季度，水泥市場需求端雖然遇到堵點難點，水泥庫存卻依舊保持高位，全國水泥庫容比持續(xù)在60%至70%之間波動。水泥的保質期通常只有3個月，超需求多生產只會造成低價傾銷，資源浪費，企業(yè)效益下滑。而政府出臺常態(tài)化錯峰生產和產能減量置換產業(yè)的相關政策，無疑為水泥行業(yè)供給側結構性改革尋找到突破口。
從保供給角度來看，錯峰生產是保證水泥行業(yè)適應市場變化和符合環(huán)境要求的有效途徑，可以保障水泥有效供給，實現行業(yè)效益穩(wěn)增長的目的。目前，多數地區(qū)都已明確水泥企業(yè)錯峰生產措施。比如，江西省水泥協(xié)會日前發(fā)布通知，江西省內涉及生產水泥熟料的49條生產線自5月10日起錯峰生產10天；5月21日起，山東省水泥熟料企業(yè)的相關熟料生產線將開展錯峰生產20天。
從生產角度來看，水泥錯峰生產僅限于煅燒熟料的窯爐進行階段性停產，水泥粉磨企業(yè)則一直利用庫存熟料正常生產水泥，因此錯峰生產并非是指所有水泥企業(yè)都停產。在水泥窯錯峰生產期間，水泥產品是可以確保市場供給的。水泥產量高低取決于市場需求，生產時限取決于季節(jié)變化。停窯是為了降庫存降成本，減輕季節(jié)性或某個時段的大氣污染。同時，供給端的理性調控有利于實現供需動態(tài)平衡，減少水泥價格波動幅度。
從增效益角度來看，錯峰生產為水泥企業(yè)帶來的實際效益顯而易見。比如，有的省份水泥產量在年均增長15%的情況下，行業(yè)利潤實現了接近翻兩番，并連續(xù)四年效益數據穩(wěn)定，企業(yè)節(jié)能減排技術改造積極性大增，真正實現了穩(wěn)生產、增效益、良性發(fā)展。這說明錯峰生產切實為水泥企業(yè)增加了利潤，為行業(yè)帶來了效益，為政府增加了稅收。
進一步而言，錯峰生產是不斷探索水泥市場規(guī)律的預期管理機制。實踐證明，此舉有助于穩(wěn)定和強化市場長期和理性預期的管理，克服市場非理性預期的缺陷。隨著水泥市場需求呈現下降趨勢，以及疊加產能嚴重過剩等因素影響，建立供需動態(tài)平衡、市場競爭有序的有效市場制度十分必要。因此，堅持在全國推行水泥行業(yè)常態(tài)化錯峰生產，是行業(yè)穩(wěn)產增效的關鍵所在，也是保障行業(yè)綠色低碳高質量發(fā)展的重要制度安排。
| （責任編輯：馬樹娟） | |