| 破立并舉，打造全國統(tǒng)一大市場 |
| 【我要糾錯】 | 【字體：大 默認(rèn) 小】【打印】【關(guān)閉】 | ||
| |||
楊博
中共中央政治局近日召開會議指出，要堅持辦好自己的事，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，建設(shè)強大而有韌性的國民經(jīng)濟循環(huán)體系?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》（以下簡稱《意見》）則開宗明義地指出全國統(tǒng)一大市場與新發(fā)展格局的相互關(guān)系，明確建設(shè)全國統(tǒng)一大市場在構(gòu)建新發(fā)展格局中的基礎(chǔ)性作用。
“中國經(jīng)濟是一片大海，而不是一個小池塘?！笔袌龅摹按蟆笔恰皬姟钡幕A(chǔ)——超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和強大的內(nèi)需潛力支撐起了中國經(jīng)濟的強大韌性，為應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)提供了充足回旋余地。然而，“強”是發(fā)展的方向，“強”才是打造未來發(fā)展新優(yōu)勢的依托。唯有加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，促使市場結(jié)構(gòu)形態(tài)更優(yōu)、發(fā)展質(zhì)量更高、制度規(guī)則更完備，全面推動我國市場由大到強轉(zhuǎn)變，方能為加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供強大的基礎(chǔ)支撐。
首先，須堅持破立并舉?！安黄撇涣ⅲ蝗涣?，不止不行”，“破”與“立”是相互促進(jìn)、有機結(jié)合的?！兑庖姟窂摹捌啤迸c“立”兩方面明確了加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重點任務(wù)。從“立”的角度看，明確要抓好“五統(tǒng)一”，包括強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、推進(jìn)市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通、打造統(tǒng)一的要素和資源市場、推進(jìn)商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一、推進(jìn)市場監(jiān)管公平統(tǒng)一；從“破”的角度看，明確要進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為，破除各種封閉小市場、自我小循環(huán)。唯有從“破”與“立”兩方面同步入手，方能促進(jìn)市場準(zhǔn)入暢通、開放有序、競爭充分、秩序規(guī)范，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能。
其次，須堅持系統(tǒng)協(xié)同。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是一項系統(tǒng)工程。這就需要立足全局用好系統(tǒng)思維，善用“十個指頭彈鋼琴”，系統(tǒng)集成地推進(jìn)各領(lǐng)域改革，不斷提高政策的統(tǒng)一性、規(guī)則的一致性、執(zhí)行的協(xié)同性。譬如，要系統(tǒng)謀劃、持續(xù)完善政策體系，打通市場效率提升、勞動生產(chǎn)率提高、居民收入增加、市場主體壯大、供給質(zhì)量提升、需求優(yōu)化升級之間的通道；要把建設(shè)統(tǒng)一大市場和推進(jìn)區(qū)域合作協(xié)同起來，結(jié)合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵差異化競爭，充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢；要全面擴大開放，加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局，夯實國內(nèi)國際雙循環(huán)的市場基礎(chǔ)；要強化部門協(xié)同，加強監(jiān)管聯(lián)動，形成監(jiān)管合力?；浉郯拇鬄硡^(qū)在維護全國統(tǒng)一大市場前提下，要優(yōu)先開展區(qū)域市場一體化建設(shè)工作，建立健全區(qū)域合作機制，推動實現(xiàn)國內(nèi)市場高效暢通。
再次，須堅持強化法治。從根本上講，法治與市場總是相輔相成的。只有實現(xiàn)高水平的法治，才能全面推動從“大市場”到“強市場”的轉(zhuǎn)變。為此，要加快推進(jìn)法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)，更好地把有效市場和有為政府結(jié)合起來，完善市場準(zhǔn)入和監(jiān)管、公平競爭、產(chǎn)權(quán)保護、社會信用等方面法律制度，打破地方保護和行政壁壘，不斷釋放制度紅利，真正發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
“其作始也簡，其將畢也必巨?！苯ㄔO(shè)全國統(tǒng)一大市場不是一朝一夕之事，而是一個漸進(jìn)的、可持續(xù)的過程。只有充分認(rèn)識規(guī)律、尊重規(guī)律、按規(guī)律辦事，持之以恒、久久為功，科學(xué)有序地推進(jìn)統(tǒng)一大市場建設(shè)，才能為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制提供堅強支撐。
| （責(zé)任編輯：林楠特） | |