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張淳藝

據(jù)新華社報(bào)道，隨著全國(guó)統(tǒng)一通行證啟用，全國(guó)干線公路大動(dòng)脈基本打通，運(yùn)力運(yùn)量指標(biāo)持續(xù)向好，物流不通不暢的問(wèn)題總體得到緩解。但一些地方自制“土政策”，甚至層層加碼，導(dǎo)致通而不暢的問(wèn)題仍存在，給物流和生產(chǎn)企業(yè)及其從業(yè)者造成較大困惑。

一段時(shí)期以來(lái)，我國(guó)疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，各地為了防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散，紛紛加強(qiáng)對(duì)物流運(yùn)輸?shù)墓芸?，車輛必須持有所在地區(qū)的通行證才能放行。通行證各自為政，互不相認(rèn)，在一定程度上影響了物流效率，導(dǎo)致貨車司機(jī)遭遇“人在囧途”，貨物因耽擱而造成損失。

4月14日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組交通管控與運(yùn)輸保障專班發(fā)出通知，部署建立統(tǒng)一規(guī)范的全國(guó)通行證制度，全力做好貨運(yùn)物流保通保暢工作，保障涉疫地區(qū)重點(diǎn)物資運(yùn)輸。截至4月底，全國(guó)24個(gè)省份啟用了全國(guó)統(tǒng)一式樣的通行證，物流狀況得到有力改善。不過(guò)，在部分地方，全國(guó)統(tǒng)一通行證依然面臨不能省際、市際互通的問(wèn)題。

究其原因，主要有兩個(gè)方面。其一，信息難以共享。業(yè)內(nèi)人士指出，全國(guó)統(tǒng)一通行證的信息簡(jiǎn)單、孤立、不可追溯，無(wú)法看到司機(jī)及隨行人員的防疫情況及運(yùn)行軌跡。盡管有關(guān)部門為推廣全國(guó)統(tǒng)一通行證投入大量人力物力，但由于地方缺少實(shí)質(zhì)的數(shù)據(jù)直通卡口和社區(qū)以供調(diào)用，基層只能自建平臺(tái)收集數(shù)據(jù)用以核驗(yàn)。有貨車司機(jī)抱怨，手機(jī)里裝了大大小小十幾個(gè)城市的通行證App，“每天填到頭暈”。

其二，一些地方層層加碼。按照要求，司乘人員體溫檢測(cè)正常、“兩碼一證”符合要求，且車輛、起訖地等與通行證登記信息一致時(shí)，應(yīng)予便利通行。但在現(xiàn)實(shí)中，一些地方層層加碼，“以鄰為壑”，簡(jiǎn)單以貨車車籍地作為限制通行的依據(jù)，對(duì)于車籍地為中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的貨車司機(jī)一律勸返。有的卡口執(zhí)行尺度不一，大物流公司能夠順利通關(guān)，小微企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶則被苛刻對(duì)待，要么不讓下高速，讓下的也要現(xiàn)場(chǎng)查核酸，等到結(jié)果出來(lái)才放行。

全國(guó)統(tǒng)一通行證“口惠而實(shí)不通”，不僅有損于政策的權(quán)威性和公信力，也直接阻礙了重點(diǎn)物資保供保運(yùn)，影響生產(chǎn)生活和社會(huì)穩(wěn)定。解鈴還須系鈴人，解決全國(guó)統(tǒng)一通行證通行難，真正實(shí)現(xiàn)“全國(guó)互認(rèn)，一證通行”，還需對(duì)癥下藥，打通跨區(qū)域物資運(yùn)輸?shù)摹叭味蕉}”。

首先，消除“信息孤島”。有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步完善全國(guó)統(tǒng)一通行證，集成司乘人員健康碼、行程碼、核酸報(bào)告、流動(dòng)軌跡等信息，建立從國(guó)家到基層的信息共享體系。只有消除“信息孤島”，確保人、車、企業(yè)等防疫信息的一鍵查詢、一掃追溯，才能減輕基層疫情防控壓力，避免司機(jī)反復(fù)登記申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙通行。

其次，統(tǒng)一防控政策。有關(guān)方面應(yīng)加大督導(dǎo)檢查力度，確保疫情防控政策的統(tǒng)一性和一致性，堅(jiān)決糾正“層層加碼”和“一刀切”問(wèn)題。如河南省物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日發(fā)布致貨車司機(jī)公開(kāi)信，明確指出“只要健康碼不是紅碼，即便沒(méi)有進(jìn)行‘入豫報(bào)備’，沒(méi)有申辦通行證，都不得勸返，不得強(qiáng)制隔離”。

各地應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科學(xué)防疫、精準(zhǔn)防疫的指導(dǎo)，接受公眾投訴舉報(bào)，做到即訴即接即辦，真正實(shí)現(xiàn)“疫斷其路，貨暢其流”。