| 充分激活數(shù)據要素潛能 |
| 【我要糾錯】 | 【字體：大 默認 小】【打印】【關閉】 | ||
| |||
張東鋒
“4·26世界知識產權日”前夕，國新辦舉行新聞發(fā)布會介紹2021年我國知識產權發(fā)展狀況，其中涉及數(shù)據知識產權保護格外引人關注。國家知識產權局局長申長雨透露，已成立工作專班研究構建數(shù)據產權保護規(guī)則，包括充分尊重數(shù)據處理者創(chuàng)造性勞動和資本投入，承認和保護數(shù)據處理者合理收益。
互聯(lián)網大數(shù)據時代，數(shù)據作為重要的生產要素，其潛在價值越來越受到重視。無論是商業(yè)領域面向消費者建立用戶畫像，還是社會治理層面的智慧化管理、群體分析，“用數(shù)據說話”成為企業(yè)營銷、政府決策等重要參考。需要看到的是，數(shù)據本身并不會說話。透過數(shù)據進行大規(guī)模的群體性觀察分析，或是作出具有普遍意義的結論，往往需要把分散的數(shù)據、個體化的數(shù)據結合起來，進行專業(yè)深入的分析。由此，也就凸顯了數(shù)據處理者的重要角色和勞動價值。從數(shù)據知識產權保護規(guī)則的角度，重視對數(shù)據處理者的創(chuàng)造性勞動和合理收益的保護，將激勵人們深度發(fā)掘數(shù)據價值的積極性，更充分激活數(shù)據要素潛能。
對數(shù)據處理者相關權益的保護，目前仍是一個全新課題。《知識產權強國建設綱要（2021－2035年）》和《“十四五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃》雖然都明確提出研究構建數(shù)據知識產權保護規(guī)則，但落到數(shù)據處理者這樣更加具體層面，尚需要不同層面的平衡與考量。最容易讓人聯(lián)想到的，即很多時候，數(shù)據不但具有“經濟”的一面，還有隱私的一面。例如，個人在社交網站上形成的數(shù)據“足跡”，是否具有絕對的所有權，是否構成虛擬物權？平臺匯集分析用戶數(shù)據，在什么情況下必須征得用戶同意和授權？此外，一些數(shù)據分析者以機器智能的方式從社交平臺頁面抓取數(shù)據，進而發(fā)掘其意義和價值，其合法性邊界在哪里？
從政策方向上看，保障數(shù)據處理者使用數(shù)據和獲得收益的權利，無疑是部門共識和大方向。上個月，國家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術發(fā)展司發(fā)布《關于對“數(shù)據基礎制度觀點”征集意見的公告》，也將數(shù)據要素收益分配制度納入重要議程，既強調“充分保護數(shù)據來源者合法權益”，同時也建議“尊重數(shù)據采集、加工等數(shù)據處理者勞動付出，承認和保護依照法律規(guī)定或合同約定獲取的數(shù)據相關權利，充分保障數(shù)據處理者使用數(shù)據和獲得收益的權利”。值得細致區(qū)分的是，這里把數(shù)據“采集”與“加工”并列為數(shù)據“處理”。相比于建構模型加工分析數(shù)據，網絡平臺的數(shù)據“采集”有相當一部分是機器自動完成的，那么，其價值收益將如何評判？
進一步拓展視野來看，數(shù)據產權保護和數(shù)據要素潛能的發(fā)掘，還需要關注數(shù)據安全與數(shù)據開放、公共利益和個人隱私，乃至商業(yè)秘密保護、數(shù)據主權等一系列問題。換言之，這既是一個相當迫切的問題，同時也需要一攬子的頂層設計。
| （責任編輯：林楠特） | |