| 加力提效，讓反“圍獵”更加虎虎生威 |
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楊維立
國家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民檢察院日前聯(lián)合發(fā)布5起行賄犯罪典型案例，涉及招標(biāo)投標(biāo)、醫(yī)療藥品等中共中央查處行賄重點(diǎn)領(lǐng)域，向社會(huì)揭露了不法分子的種種“圍獵”伎倆，再次釋放“受賄行賄一起查”的清晰信號，傳遞了對賄賂行為零容忍的堅(jiān)定決心。
2021年9月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見》對進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查作出部署。此次兩部門發(fā)布5起典型案例，一個(gè)突出的亮點(diǎn)是，監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)高度重視調(diào)查、運(yùn)用書證和證人證言，嚴(yán)密證據(jù)體系，持續(xù)提高辦案能力和規(guī)范化水平，查處行賄越來越精準(zhǔn)有力，反“圍獵”更加虎虎生威。其中一個(gè)鮮明的案例是“江西王某某行賄案系零口供案”。在辦理該案的過程中，監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作配合，深入調(diào)查、審查并充分運(yùn)用證據(jù)，憑借在案證人證言、企業(yè)賬目、銀行流水等書證形成完整證據(jù)鏈，最終以零口供定案。
既往的執(zhí)法司法實(shí)踐中，為逃避法律追究，行賄受賄雙方拒不供認(rèn)犯罪事實(shí)的情況時(shí)有發(fā)生。上述零口供行賄案的取證方式、證明規(guī)則對今后各地辦理類似案件具有重要參考價(jià)值。它至少帶來了以下兩點(diǎn)啟示：一是要重視證據(jù)，不依賴口供，注重運(yùn)用特定關(guān)系人或者經(jīng)手賄賂款的證人證言，特別是書證等證據(jù)，證明行賄受賄犯罪事實(shí)；二是各級監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步完善銜接機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成強(qiáng)大合力，不斷壓縮“圍獵”空間。
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念正風(fēng)肅紀(jì)反腐。值得稱道的是，這次發(fā)布的行賄典型案例，生動(dòng)凸顯了政治、紀(jì)法、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一，有力體現(xiàn)了系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的內(nèi)在要求。分析這5起典型案例的特點(diǎn)可見，有的準(zhǔn)確把握單位犯罪和自然人犯罪的區(qū)別和聯(lián)系，并在案件辦理、追贓挽損、生態(tài)修復(fù)等方面打好“組合拳”。
比如，在辦理“山東薛某某行賄、串通投標(biāo)案”過程中，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)訴源治理，向有關(guān)部門發(fā)出檢察建議，推動(dòng)公安機(jī)關(guān)等部門聯(lián)合開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效凈化了招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭環(huán)境。又如，在辦理“浙江貴某貴金屬有限公司、李某某單位行賄案”過程中，檢察機(jī)關(guān)積極督促涉案公司承擔(dān)損害賠償責(zé)任，促成涉案公司預(yù)繳生態(tài)修復(fù)金200萬元，并持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，推動(dòng)開展生態(tài)損害修復(fù)，等等。典型案例是指導(dǎo)辦案的鮮活“教科書”，指引著各級監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化懲防并舉、注重預(yù)防的工作理念，以案促改、以案促治，努力提高治理行賄的綜合效能。
行賄典型案例是寶貴的“提醒鐘”——它提醒并激勵(lì)各部門和單位積極履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)廉政教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，崇法修德，筑牢反“圍獵”思想防線。同時(shí)，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，堅(jiān)決遏制歪風(fēng)邪氣。更重要的是，堅(jiān)持“織網(wǎng)”與“亮劍”并舉，“筑堤”與“清淤”同行，以典型案例為鑒，舉一反三，從規(guī)范權(quán)力運(yùn)行著手，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控的著力點(diǎn)和突破口，扎緊制度“籬笆”，斬?cái)唷皣C”利益鏈，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，營造更加海晏河清的政治生態(tài)。
典型案例是最好的“清醒劑”。國家監(jiān)委、最高檢聯(lián)合發(fā)布典型案例，也給一些心存僥幸的人再次敲響警鐘：正風(fēng)反腐越來越嚴(yán)，“圍獵者”終將作繭自縛。觸碰法律紅線，逾越誠信底線，必定會(huì)“搬起石頭砸自己的腳”，后悔莫及。
| （責(zé)任編輯：馬樹娟） | |