| 盡快補齊鄉(xiāng)村教育師資短板 |
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吳偉
鄉(xiāng)村教師的培養(yǎng)與發(fā)展在今年的《政府工作報告》中再獲關(guān)注?！墩ぷ鲌蟾妗诽岢?，2022年要“加強鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)、在職培訓(xùn)與待遇保障”。鄉(xiāng)村興則國家興，教育強則國家強。下好振興鄉(xiāng)村教育“先手棋”，對鞏固脫貧攻堅成果，推動其與鄉(xiāng)村振興有效銜接，助力實現(xiàn)共同富裕具有重要意義。
多年來，在國家投入的不斷增加下，鄉(xiāng)村辦學(xué)條件得以不斷改善，硬件設(shè)施現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高，與城市的差距快速縮小。不過，在軟件上，尤其是師資水平上，城鄉(xiāng)義務(wù)教育仍存在不小差距?？傮w來說，年輕老師匱乏、大齡老師知識更新慢，導(dǎo)致當(dāng)前鄉(xiāng)村教育師資整體水平不高。而根本原因，則在于鄉(xiāng)村教師的崗位吸引力不足。待遇低、工作壓力大、職業(yè)發(fā)展通道不暢，讓不少人望而卻步。
如何打造一支“下得去、留得住、教得好、有發(fā)展”的鄉(xiāng)村教師隊伍？當(dāng)務(wù)之急是充實鄉(xiāng)村師資力量。可進一步擴大定向公費師范生招生規(guī)模，并引導(dǎo)其成為優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村教師隊伍的主力軍。推動開展城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校到鄉(xiāng)村學(xué)校交流活動，鼓勵專家名師送教下鄉(xiāng)，推動更多城鎮(zhèn)優(yōu)秀校長到鄉(xiāng)村任職任教?！翱h管校聘”改革也應(yīng)繼續(xù)推進，引導(dǎo)更多公辦校的教師和校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任教。此外，還有一批退休教師，雖然已經(jīng)離開了講臺，但仍充滿教育熱情，應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)他們?nèi)ムl(xiāng)村教育這方天地發(fā)揮余熱。
從長遠(yuǎn)來看，充實鄉(xiāng)村師資力量，最為根本的還是要提升這一崗位的吸引力。中小學(xué)教師晉升高級職稱，原則上應(yīng)具備一年以上農(nóng)村基層服務(wù)工作經(jīng)歷，對此規(guī)定要嚴(yán)格落實。堅持職稱評審向鄉(xiāng)村教師傾斜的政策導(dǎo)向，單獨設(shè)置“正高級教師特設(shè)崗位”。實施“精準(zhǔn)補助”政策，強化“越是偏遠(yuǎn)、越是艱苦，待遇越高”的政策導(dǎo)向，不斷提升鄉(xiāng)村教師工作補貼水平，至少在省域范圍內(nèi)統(tǒng)籌實現(xiàn)不同區(qū)域間工資待遇的相對均衡，支撐優(yōu)秀教師在鄉(xiāng)村安心從教。切實解決年輕教師最為關(guān)心的婚嫁、子女教育、住房等問題，推動年輕教師“下得去”且“留得住”。不斷改善鄉(xiāng)村教師工作條件，因地制宜建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍、休息室和其他必要的生活設(shè)施，實現(xiàn)“安居樂教”。相信這些事關(guān)薪酬、晉升等制度的實質(zhì)性變革，能增強鄉(xiāng)村教師的職業(yè)獲得感和認(rèn)同感，喚醒其自我發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。
提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)能力也應(yīng)納入政策視野。鼓勵優(yōu)秀人才扎根鄉(xiāng)村、長期從教，不斷提高鄉(xiāng)村教師隊伍的整體水平，應(yīng)探索開展鄉(xiāng)村教師“專升本”專項招生計劃，重點面向經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)從師范院校優(yōu)秀畢業(yè)生中免試推薦攻讀教育碩士。同時，加大師范類院校通過定向招生、委托培養(yǎng)、在職培訓(xùn)等方式，助力鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)校師資隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，尤其是補充小學(xué)全科和中學(xué)緊缺學(xué)科教師。鼓勵鄉(xiāng)村教師結(jié)合地區(qū)實際，不斷發(fā)揮好鄉(xiāng)村在耕讀教育、自然教育、農(nóng)村農(nóng)業(yè)教育等方面的天然優(yōu)勢，構(gòu)建鄉(xiāng)村教育的精品課程，并考慮運用信息化手段擴大其傳播范圍和影響力。
此外，城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)模式值得探索。共同體建設(shè)的核心在于提升鄉(xiāng)村教師教育教學(xué)能力，豐富其教育教學(xué)內(nèi)容，同時為該群體到城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校開展在職培訓(xùn)和交流提升建立通道。相關(guān)部門和學(xué)?？山柚ヂ?lián)網(wǎng)，整合城市學(xué)校在課程教學(xué)、教師發(fā)展、學(xué)校管理等方面的優(yōu)質(zhì)資源，構(gòu)建智慧教育服務(wù)平臺，提升鄉(xiāng)村教師信息素養(yǎng)和技術(shù)能力。值得指出的是，教育共同體建設(shè)必須在一定區(qū)域內(nèi)、通過制度化方式開展，切不可一陣風(fēng)、一刀切。
（作者系浙江大學(xué)中國科教戰(zhàn)略研究院科研主任、副研究員）
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