| 破立并舉讓技工教育不再“低人一等” |
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萬周
“每年為了招生，我都要走遍大江南北。”今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、杭州技師學(xué)院教師楊金龍發(fā)出了這樣的感嘆。帶著世界技能大賽金牌獲得者的光環(huán)卻依然難以吸引適齡學(xué)生當(dāng)技工，在楊金龍看來，技師學(xué)院未被真正納入高等職業(yè)教育范疇是重要原因。部分代表對(duì)此表示，在我國(guó)由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的過程中，技術(shù)工人至關(guān)重要，技工教育不應(yīng)再“低人一等”。（3月9日《工人日?qǐng)?bào)》）
我國(guó)是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國(guó)家，技師需求量巨大，存在長(zhǎng)期供給不足的缺口。近年來，具有專業(yè)技術(shù)等級(jí)的專業(yè)技師嚴(yán)重短缺，其中市場(chǎng)對(duì)一級(jí)技師的需求量達(dá)到供給量的3.2倍，目前全國(guó)至少有2200萬高級(jí)技工的缺口。技師尤其是高級(jí)技師的嚴(yán)重短缺，顯然難以支撐我國(guó)由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化技工教育，努力培養(yǎng)更多能夠適應(yīng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求的技師，無疑意義重大。
不過，長(zhǎng)期以來，技工教育始終面臨“低人一等”的尷尬。一方面，雖然我國(guó)已構(gòu)建了普通技工學(xué)校、高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院三個(gè)層次分明的技工教育體系，實(shí)現(xiàn)了技師學(xué)院在招生對(duì)象、學(xué)制和培養(yǎng)目標(biāo)方面與高職院校無區(qū)別，但技師學(xué)院畢業(yè)生只能被認(rèn)定擁有高中教育學(xué)歷。盡管技工院校畢業(yè)生能憑一技之長(zhǎng)找到工作崗位，但在企業(yè)普遍看重職工學(xué)歷的現(xiàn)實(shí)語境下，也容易讓技師學(xué)院畢業(yè)生對(duì)未來職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生受阻的隱憂，不利于吸引更多人才就讀技工院校。
另一方面，因技工院校隸屬于人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)，學(xué)生畢業(yè)證書和技能等級(jí)證書信息無法在由教育部主導(dǎo)的中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)上被查詢，這導(dǎo)致許多技師學(xué)院畢業(yè)生在轉(zhuǎn)行或更換工作地點(diǎn)時(shí)，將面臨學(xué)歷不被新用人單位承認(rèn)的危險(xiǎn)，進(jìn)而影響其公平就業(yè)。也正因如此，不少人寧愿就讀職業(yè)院校，也不愿選擇技工院校。畢竟，就讀職業(yè)院校至少可以拿到教育部承認(rèn)的?？茖W(xué)歷，能夠避免求職中的“學(xué)歷歧視”。
技工院校畢業(yè)生在就業(yè)和職業(yè)發(fā)展方面面臨的諸多掣肘，客觀上反映了當(dāng)前我國(guó)技工教育還存在不容忽視的短板。2019年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出，要“根據(jù)高等學(xué)校設(shè)置制度規(guī)定，將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列”；2021年人社部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于深化技工院校改革 大力發(fā)展技工教育的意見》也明確，要對(duì)技工院校畢業(yè)生分別按照接受教育的層次以中專、大專、本科學(xué)歷落實(shí)職稱評(píng)審。然而，由于難以執(zhí)行到位，這些政策遠(yuǎn)未產(chǎn)生預(yù)期效果，技工教育“低人一等”的現(xiàn)狀仍未得到根本扭轉(zhuǎn)。
不讓技工教育長(zhǎng)期“低人一等”，努力滿足制造業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型需求，是“國(guó)之大者”，必須破立并舉。對(duì)此，用人單位要破除“唯學(xué)歷論”的觀念，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策，主動(dòng)掃除技工院校畢業(yè)生就業(yè)中的各種學(xué)歷障礙，讓有志當(dāng)技師者消除就業(yè)的“學(xué)歷歧視”擔(dān)憂，而愿意就讀技工院校。
與此同時(shí)，相關(guān)部門要秉承技工教育是推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展重要力量的理念，切實(shí)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，從國(guó)家層面明確技師學(xué)院與高等職業(yè)院校的同等辦學(xué)地位，及時(shí)將技工教育納入高等職業(yè)教育范疇，進(jìn)一步健全公平的就業(yè)制度，確保技工教育軌道學(xué)生在求職、工作待遇、職業(yè)發(fā)展等方面享有與職業(yè)院校畢業(yè)生平等的機(jī)會(huì)，真正實(shí)現(xiàn)“人人出彩，技能強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)。
| （責(zé)任編輯：馬樹娟） | |