| 人，是保障糧食安全的目標(biāo)和依靠 |
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龔云
“洪范八政，食為政首”。我國有14億多人口，糧食安全是頭等大事。習(xí)近平總書記指出，我們的飯碗必須牢牢端在自己手里，糧食安全的主動權(quán)必須牢牢掌控在自己手中。正如近期《光明日報(bào)》解讀2022年中央一號文件的系列評論所言，糧食安全什么時候都不能輕言過關(guān)，而端穩(wěn)中國飯碗，必須持之以恒培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者。
生產(chǎn)力是生產(chǎn)發(fā)展的決定因素，既包括人，也包括科學(xué)技術(shù)。人是生產(chǎn)中最活躍的因素。就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，糧食生產(chǎn)的好壞取決于掌握科學(xué)技術(shù)的農(nóng)民與作為生產(chǎn)資料的土地能否有效結(jié)合?？茖W(xué)技術(shù)是一種在歷史上起推動作用的、革命的力量?？茖W(xué)技術(shù)真正要發(fā)揮作用，必須要被勞動者所掌握并真正運(yùn)用于生產(chǎn)過程。農(nóng)民在糧食生產(chǎn)中起決定性作用。習(xí)近平總書記2013年12月在中央農(nóng)村工作會議上指出：“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，說到底，關(guān)鍵在人?！?/p>
中國共產(chǎn)黨緊緊依靠億萬農(nóng)民解決了中國的糧食安全問題。中國共產(chǎn)黨成立后就一直把依靠農(nóng)民、為億萬農(nóng)民謀幸福作為重要使命，重視解決糧食安全問題。新民主主義革命時期，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民“打土豪、分田地”，以實(shí)現(xiàn)耕者有其田為目標(biāo)。社會主義革命和建設(shè)時期，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開展互助合作，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，大興農(nóng)田水利，開展農(nóng)田基本建設(shè)，培育推廣良種，提倡科學(xué)種田，較大幅度地提高了糧食生產(chǎn)水平和抵御自然災(zāi)害的能力。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，我們黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，依靠自己的力量穩(wěn)定解決了十多億人口的吃飯問題，中國主要農(nóng)產(chǎn)品多年穩(wěn)居世界第一。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，黨始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，以農(nóng)民為中心，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，推動種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控，確保把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。糧食連年增產(chǎn)豐收。糧食安全重任扛穩(wěn)壓實(shí)，糧食生產(chǎn)再獲豐收，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固。
“民為國基，谷為民命”。糧食生產(chǎn)根本在耕地，命脈在水利，出路在科技，動力在政策。這些關(guān)鍵點(diǎn)一個一個落實(shí)到位全在于人，在于解決“誰來種地”。解決好“誰來種地”問題，對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的影響是深遠(yuǎn)的，對整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響是非常大的，需要從戰(zhàn)略層面上高度重視，積極有效應(yīng)對。“誰來種地”這個問題，說到底，是愿不愿意種地、會不會種地、什么人來種地、怎樣種地的問題。核心是要解決人的問題，通過提高種地集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、社會化服務(wù)水平富裕農(nóng)民；通過把加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為重大戰(zhàn)略，形成高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營隊(duì)伍提高農(nóng)民；通過強(qiáng)化政府對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，創(chuàng)造良好務(wù)農(nóng)條件和環(huán)境扶持農(nóng)民。
在社會主義制度下，聚力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才，才能把藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落到實(shí)處，才能讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
（作者系中國社會科學(xué)院大學(xué)教授、中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心執(zhí)行副主任）
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