| “燃燈者”是一座永恒的燈塔 |
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褚 慧
無私奉獻(xiàn)、司法為民，是鄒碧華的情懷和擔(dān)當(dāng)，更是共產(chǎn)黨人的政治本色。他提出的共建法律共同體理念，已被拓展為面向?qū)I(yè)法律人的統(tǒng)一司法理念和面向大眾普法的全社會(huì)參與的法治共建平臺(tái)。他主導(dǎo)的司法革新的理念已經(jīng)在法院系統(tǒng)形成鼓勵(lì)創(chuàng)新和形成統(tǒng)一規(guī)范的機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)了工作提升，促進(jìn)了司法為民。
人民的美好生活，不是想出來的，不是天上掉下來的，是要靠我們，靠幾代人真抓實(shí)干、接續(xù)奮斗出來的。在法治建設(shè)進(jìn)程中，“燃燈者”鄒碧華是一座永恒的燈塔。正如習(xí)近平總書記所指出的，每一名黨員干部都應(yīng)當(dāng)像鄒碧華那樣，甘當(dāng)“燃燈者”?！叭紵粽摺痹蕉啵覀兊氖聵I(yè)就越興旺發(fā)達(dá)，我們的社會(huì)就越溫暖如春，我們的國(guó)家就越充滿光明。身為法院人，就要學(xué)習(xí)繼承鄒碧華的“燃燈精神”，在各自的崗位上點(diǎn)燃法治正義之火，在社會(huì)的每個(gè)角落時(shí)刻散發(fā)出法治人文之光。
“給出自己，捧心于民”。
“我們要有一顆同理心，做法官也好，做調(diào)解員也好，一定要有這種情懷。”這是鄒碧華在上課時(shí)常對(duì)法官們的講的一句話。普通的一句話，說來容易，但是經(jīng)年累月的做起來，背后的付出，是旁人無法想象的。
為了寬慰一個(gè)與丈夫分離15年的上訪妻子，他會(huì)帶著信訪干部親自登門開導(dǎo)，從9時(shí)一直聊到15時(shí)；為了緩解一位老人對(duì)歷史舊案的內(nèi)心糾結(jié)，他會(huì)耐心解釋案件處理情況，并欣然與老人在家合影留念；為了讓一名退休工人感受到尊重，他會(huì)拿出自己的名片送到老人手里。每逢春節(jié)他都會(huì)帶著信訪干部走訪上訪戶。甚至在北京中央黨校學(xué)習(xí)的一年，他也不忘給每名上訪戶寫慰問信，每封信的內(nèi)容都不一樣。他所接待的沃根生信訪更是化解心結(jié)，真正成為案結(jié)事了的典型事例。
司法是有成本的，司法所能處理和化解的矛盾糾紛也是根據(jù)法律規(guī)定有著明確的范圍和界限的。但是我國(guó)的法院，前面是有著人民二字。秉持“一切為了人民”這一宗旨，法院人時(shí)刻牢記這個(gè)使命！只有我國(guó)的法院工作者，為了讓法治能深入人心，讓群眾感受到法律對(duì)人格、對(duì)情感的尊重，能夠不計(jì)成本，不畏艱難，設(shè)身處地替來打官司的人考慮問題，設(shè)想各種方案，動(dòng)用全部智慧化解矛盾，解決問題糾紛。
而這早已從一個(gè)典型成為一個(gè)群像，一個(gè)人們隨時(shí)隨地可見的常態(tài)，無數(shù)的“巡回法庭”就是明證！在船上、在深山、在田間，無論風(fēng)霜雨雪還是崎嶇險(xiǎn)阻，甚至是病頭床前，都有法官來到有需要的你身邊定分止?fàn)?、審判?zhí)行。正是有了他們不畏艱險(xiǎn)、不計(jì)成本的付出，才在廣袤的中國(guó)大地上真正打通中國(guó)法治的最后一公里。
前年暴發(fā)的新冠疫情，讓全國(guó)按下了暫停鍵。但是法院的工作并沒有停下。讓群眾少跑路，甚至不跑路，數(shù)據(jù)多傳遞的集立案、調(diào)解、查檔、收退費(fèi)等功能于一身的移動(dòng)微法院，線上庭審，讓訴訟突破了空間的限制。便利、高效、快捷的使得受侵害的權(quán)利得到保護(hù)和救濟(jì)，讓違法犯罪活動(dòng)受到制裁和懲罰，成為現(xiàn)實(shí)。從群眾利益出發(fā)，想民所想，排憂解難，法院人永遠(yuǎn)在路上。
“從我做起，共建法律共同體”。
先人一步，擁有更宏大的法治視野，在法治專業(yè)領(lǐng)域與各職業(yè)同仁共勉精進(jìn)，互尊互諒，面向社會(huì)做好普法建設(shè)，是我們法院人的擔(dān)當(dāng)！
在許多人還在以體制內(nèi)與體制外割裂的眼光視角看待法官和律師這兩個(gè)職業(yè)時(shí)，當(dāng)不少律師執(zhí)業(yè)中還沒有得到充分尊重時(shí)，鄒碧華已經(jīng)率先鮮明地指出律師與法官盡管職責(zé)分工不同，但雙方作為法律職業(yè)共同體，化解社會(huì)矛盾、維護(hù)法律尊嚴(yán)、追求公平正義的目標(biāo)是一致的，因而有必要在相互尊重的基礎(chǔ)上建立良性互動(dòng)關(guān)系。無論是《法官尊重律師十條意見》出臺(tái)實(shí)施，還是律師服務(wù)平臺(tái)的上線都是從實(shí)際出發(fā)，體現(xiàn)了對(duì)律師的尊重與體諒。
在今天，法律共同體這個(gè)概念越來越受到大家的認(rèn)可，法律共同體的內(nèi)涵也在逐漸擴(kuò)大。從法官、檢察官、律師、警察、法學(xué)學(xué)者、司法調(diào)解員、立法人員都被逐漸囊括其中。大家雖然工作的專業(yè)領(lǐng)域各有不同，但都是國(guó)家法治建設(shè)中相互聯(lián)系、不可分割、相互促進(jìn)、相互監(jiān)督、不可或缺的棟梁支柱。
中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》中，要求建立檢察官、法官、人民警察、律師等同堂培訓(xùn)制度，統(tǒng)一執(zhí)法司法理念和辦案標(biāo)準(zhǔn)尺度。這個(gè)意見的出臺(tái)，讓所有參與案件流程的法律共同體，有了互相站在對(duì)方視角審視的思維。對(duì)于未來防止冤假錯(cuò)案以及辦案漏洞、更好地向涉訴人員進(jìn)行釋理說法，宣傳教育，乃至對(duì)于全社會(huì)的法治建設(shè)都必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
對(duì)法律共同體內(nèi)部加強(qiáng)統(tǒng)一的執(zhí)法司法理念和辦案標(biāo)準(zhǔn)尺度，對(duì)各行各業(yè)的普通民眾進(jìn)行普法宣傳，法院人的身影總是出現(xiàn)在最前線！
以鄒碧華的微博名命名的同名公眾號(hào)就是最好的例子，無論是面向法律共同體探討法律專業(yè)問題的專業(yè)小灶、庭前云課堂、庭前技術(shù)流、PLUS演說會(huì)，還是具有國(guó)際視角介紹國(guó)外法律動(dòng)向的庭前他山石；還是面向普通大眾進(jìn)行普法宣傳口號(hào)是“專業(yè)有底氣，普法接地氣”的庭前漫談，都是傳閱度極高，反響極熱烈的明星專欄。圖文并茂，朗朗上口，讓人過目不忘的背后，是法院人利用空閑時(shí)間的挑燈夜戰(zhàn)，化繁為簡(jiǎn)，默默付出，換來的是法律常識(shí)的全社會(huì)普及，法治觀念的提升，全社會(huì)對(duì)于執(zhí)法司法的信任！這份沉甸甸的信任，來之不易，亦是全體法院人代代守護(hù)的立院基石！
“改革創(chuàng)新，促進(jìn)法治環(huán)境”。
“改革這種事情一直是一點(diǎn)一點(diǎn)往前拱的，每次能有一點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)步就是成功！”這是鄒碧華對(duì)于司法改革的心得。改革不是為了改革而改革，而是為了更好地改善生產(chǎn)力，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系而不斷為之努力的。
改革創(chuàng)新也涉及司法流程的各個(gè)領(lǐng)域。如何在內(nèi)部現(xiàn)有的流程基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，使得效率更加提升？如何對(duì)外促進(jìn)被執(zhí)行人更積極的履行義務(wù)？法院人在不停地開動(dòng)腦筋，促進(jìn)效率的優(yōu)化與提升。
近年來，標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化流程體系在不斷梳理、不斷總結(jié)更新。庭室部門模塊化的管理模式得到快速的推廣普及，大大方便了剛?cè)肼毜男氯伺c調(diào)任至該崗位的人員迅速上手?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)做法形成規(guī)范的過程，亦是對(duì)內(nèi)發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才的過程。問題導(dǎo)向，解決實(shí)際，成了促進(jìn)法院人不斷提升的催化劑與動(dòng)力源。而對(duì)外也不會(huì)出現(xiàn)因?yàn)閭€(gè)人的原因，導(dǎo)致交流溝通被延遲或者阻塞，能夠讓參與其中的群眾感受到心里的踏實(shí)。此外，多種思路、推拉結(jié)合、多管齊下促進(jìn)問題的解決也是創(chuàng)新工作中的重要一環(huán)。
在切實(shí)解決執(zhí)行難問題上，法院系統(tǒng)已經(jīng)出臺(tái)了一系列的措施，從納入失信被執(zhí)行人名單、媒體曝光、限制出入境、限制高消費(fèi)、司法拘留直至追究刑事責(zé)任等強(qiáng)制措施，這些打擊限制措施，極大地打擊了“老賴”的失信行為，有力地促進(jìn)了法院公信力的提升。另一方面，法院也在嘗試對(duì)于能夠自動(dòng)履行生效法律文書確定義務(wù)的當(dāng)事人進(jìn)行相應(yīng)的正面激勵(lì)，上海法院《自動(dòng)履行證明書》的推出，賦予了守法誠(chéng)信的當(dāng)事人更多的政策紅利，有助于培養(yǎng)公民和企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)，讓“失信受罰”和“守信獲益”真正成為社會(huì)共識(shí)。
我們學(xué)習(xí)“燃燈者”鄒碧華，不只是停留于學(xué)習(xí)他的先進(jìn)事跡，感人故事。更是在于從中學(xué)習(xí)到他的為民情懷、廣闊眼界和革新理念。歸根結(jié)底是從中汲取精神信念，融于自身的工作中。正如習(xí)近平總書記所言：“中國(guó)夢(mèng)是歷史的、現(xiàn)實(shí)的，也是未來的；是我們這一代的，更是青年一代的。中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。”身為法院人，能夠在中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵歷史時(shí)刻，為我國(guó)的法治建設(shè)做一點(diǎn)事，促進(jìn)一點(diǎn)點(diǎn)提升，是我們的使命，更是我們的光榮。歷史的交接棒交接在我們手上，我們必將不負(fù)所期，不負(fù)人民！
（作者系上海市松江區(qū)人民法院干警）
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