法治日報(bào)全媒體記者 廉穎婷 通訊員 劉國順 賈二兵

征兵工作是山東省臨沂市臨沭縣的一塊金字招牌。多年來，臨沭縣委、縣政府和縣人武部緊緊圍繞“為軍送好兵、為戰(zhàn)點(diǎn)精兵”，創(chuàng)新征兵模式，自1961年恢復(fù)建縣以來，創(chuàng)下63年無責(zé)任退兵佳績，先后為部隊(duì)輸送優(yōu)質(zhì)兵員2.5萬余人，1800余人次立功受獎(jiǎng)，9次被國防部、山東省政府表彰為征兵工作先進(jìn)單位。

圖為臨沭縣舉行2024年春季新兵歡送大會(huì)。

300多名紅色宣講員引領(lǐng)帶動(dòng)

每到征兵季節(jié)，在臨沭縣政府大樓前的廣場上，都能見到一群佩戴志愿者胸章的“紅馬甲”。他們穿行在人群中，向市民分發(fā)征兵宣傳手冊，普及國防知識(shí)和征兵政策。這是由臨沭縣委宣傳部牽頭，20余家縣直單位聯(lián)合開展的“國防教育進(jìn)萬家”活動(dòng)，旨在提高全民國防意識(shí)，激發(fā)青年參軍報(bào)國熱情。

在沂蒙紅色文化影響下，臨沭紅星公益協(xié)會(huì)、愛心志愿者協(xié)會(huì)等10多個(gè)擁軍團(tuán)體及320余名村干部、教師、企業(yè)負(fù)責(zé)人，先后加入紅色傳統(tǒng)宣講員、征兵宣傳員隊(duì)伍，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。臨沭縣蛟龍鎮(zhèn)中相村黨支部書記相言棟說，歷屆村干部都是紅色傳統(tǒng)宣講員，村里送走的兵都是最優(yōu)秀的好青年。

圖為臨沭縣曹莊鎮(zhèn)朱村每年大年初一，第一碗餃子敬獻(xiàn)給為保衛(wèi)朱村英勇犧牲的烈士。

“好鋼打刀，好男當(dāng)兵”是刻在沂蒙子弟骨子里的紅色印記。首任縣委書記趙立修反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“選送優(yōu)秀子弟參軍報(bào)國是臨沭的光榮傳統(tǒng)，關(guān)系國家安危，是我們的神圣使命?！迸R沭國動(dòng)人牢記老書記教誨，將這一使命代代相傳。

在紅色宣講員引領(lǐng)帶動(dòng)下，每年全縣適齡青年報(bào)名應(yīng)征率都保持在98%以上，為“好中選優(yōu)，優(yōu)中選精”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

山東省委常委、省軍區(qū)政治委員王愛國表示：“臨沭縣為部隊(duì)輸送高質(zhì)量兵員，是弘揚(yáng)新時(shí)代沂蒙精神具體體現(xiàn)，也是山東省征兵工作的一個(gè)縮影、一張名片。”

圖為臨沭縣曹莊鎮(zhèn)支前模范王克昌為預(yù)定新兵講紅色故事。

去年夏季，臨沭一中邀請“戰(zhàn)斗英雄”童培友和“時(shí)代楷?！彼{(lán)軍司令滿廣志兩位臨沂籍軍人，與青年學(xué)生面對面互動(dòng)，為預(yù)征對象作報(bào)告。預(yù)征青年周宇參加活動(dòng)后說：“戰(zhàn)斗英雄沖鋒陷陣、不怕流血犧牲，我也要像他們一樣參軍報(bào)國，爭當(dāng)‘四有’新時(shí)代革命軍人?！?/p>

11份文件摸清需求精準(zhǔn)征兵

今年春季，汽車檢測與維修技術(shù)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生王皓宇在定兵時(shí)被初定到特戰(zhàn)旅，從小習(xí)武的職專生凌城則被定到坦克兵。臨沭縣征兵辦公室集體研究，及時(shí)將王皓宇與凌城對調(diào)，最大限度實(shí)現(xiàn)把適合的人放到適宜的崗位。

早在2015年，臨沭縣征兵辦就研制“精準(zhǔn)征兵大數(shù)據(jù)輔助系統(tǒng)”，區(qū)分不同軍兵種和地域特點(diǎn)要求，對適齡青年分類建檔。

圖為臨沭縣征兵工作人員向應(yīng)征青年發(fā)放征兵政策宣傳單。

為保證動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)始終準(zhǔn)確有效，他們采取對口業(yè)務(wù)部門定期核查，鎮(zhèn)街逐人掛鉤常態(tài)聯(lián)系，宣傳員進(jìn)村入戶面對面宣傳等方式，把征兵政策、部隊(duì)需求和兵員底數(shù)一體統(tǒng)籌、同步更新。每年根據(jù)不同對象量身定制、精準(zhǔn)推送征兵信息，把過去“概略征集”變成現(xiàn)在的“精準(zhǔn)選拔”。

臨沭縣先后出臺(tái)《關(guān)于引導(dǎo)高學(xué)歷青年參軍入伍暫行規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步提升高質(zhì)量兵員征集意見》等11份文件，創(chuàng)新形成匯總需求、分類排序、對口分配、個(gè)別調(diào)劑的精準(zhǔn)定兵“四步法”，為征兵工作制定精細(xì)規(guī)劃。

“征兵就是要下好先手棋、打好主動(dòng)仗。”臨沭縣人武部政治委員孫國林說，做到優(yōu)中選優(yōu)，關(guān)鍵是兵役機(jī)關(guān)撲下身子抓落實(shí)。他們倡導(dǎo)“征兵人員是最好的征兵動(dòng)員書”，要求征兵人員深入一線當(dāng)標(biāo)桿、傳準(zhǔn)話、摸實(shí)情。

圖為臨沭縣領(lǐng)導(dǎo)為預(yù)定新兵佩戴光榮花。

在臨沭縣人武部榮譽(yù)室存放的征兵工作日志上，記錄著人武部歸建28年來，歷任部領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)外發(fā)動(dòng)重點(diǎn)對象的行程。8任部長、9任政治委員累計(jì)到過11個(gè)省市、動(dòng)員300余人。

2011年，時(shí)任臨沭縣人武部部長王金華借出差之機(jī)，約青島大學(xué)臨沭籍學(xué)生袁海鵬兩次見面懇談。之后，又到其家中走訪，成功動(dòng)員袁海鵬參軍入伍。王金華“三顧茅廬追好兵”的故事被傳為佳話。后來，已當(dāng)上連主官的袁海鵬感慨地說：“是王部長幫我指明了方向?！?/p>

6項(xiàng)政策機(jī)制催生尊崇厚愛

2020年6月，臨沭縣第一個(gè)研究生學(xué)歷應(yīng)征青年臧天天報(bào)名參軍，“雙合格”后，進(jìn)入役前教育訓(xùn)練階段。

沒過多久，工作人員反映臧天天在訓(xùn)練時(shí)精力不集中，訓(xùn)練成績有所下滑。經(jīng)了解，臧天天之前報(bào)考臨沭縣教師崗位事業(yè)編，在訓(xùn)練期間收到縣第三初級中學(xué)錄取通知。一邊想投身軍營，一邊又舍不得放棄教師編制，他心里很糾結(jié)。

圖為臨沭縣軍地領(lǐng)導(dǎo)為榮立二等功人員送喜報(bào)。

得知此事后，臨沭縣人武部部長孫軍濤向時(shí)任縣委書記劉飛作了匯報(bào)。“這么好的青年，應(yīng)當(dāng)送到部隊(duì)去?！眲w聽后當(dāng)即拍板，找來相關(guān)政策依據(jù)，讓臧天天帶編入伍，退役后提高職級待遇。歡送大會(huì)上，作為全縣首個(gè)研究生新兵，臧天天當(dāng)眾表態(tài)：“請放心，我一定給咱家鄉(xiāng)人爭光！”

為了吸引像臧天天這樣的優(yōu)秀青年參軍入伍，臨沭縣下了一番功夫。他們提高大學(xué)生入伍優(yōu)待金補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并拿出年度事業(yè)單位15%的指標(biāo)，定向招聘退役士兵。

“每一個(gè)退役士兵都是建設(shè)家鄉(xiāng)的棟梁。”臨沭縣委書記張雷說，近年來，臨沭縣先后制定《關(guān)于安置退役軍人的若干規(guī)定》《關(guān)于做好從農(nóng)村退役軍人中培養(yǎng)選拔農(nóng)村干部的意見》等6項(xiàng)政策，讓退役軍人返鄉(xiāng)有創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，發(fā)展有施展舞臺(tái)，從根本上消除后其顧之憂。

圖為臨沭縣小學(xué)生代表為即將入伍新兵送花。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，臨沭縣有1400余名退役軍人進(jìn)入村居“兩委”班子，306人擔(dān)任村黨支部書記，210人擔(dān)任副科級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，120人領(lǐng)辦企業(yè)。

優(yōu)先優(yōu)待第一時(shí)間落實(shí)，權(quán)益保障第一時(shí)間對接，困難救助第一時(shí)間跟進(jìn)。這些年，臨沭縣持續(xù)開展“共享軍功·見證榮耀”軍地聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，將榮立二等功以上和受到相應(yīng)表彰的官兵事跡載入縣志，并在縣媒體平臺(tái)開設(shè)“功臣頌”專題專欄。臨沭縣還建成一座“英模事跡展陳園”，先后為18名英模典型著書立傳，200余名功臣先進(jìn)受到特殊優(yōu)待和褒獎(jiǎng)。

32條鐵規(guī)鑄就臨沭征兵品牌

臨沭縣公安局民警王家平有著30多年征兵政考工作經(jīng)歷。有一年，鄭山街道應(yīng)征青年李某已領(lǐng)新兵服裝，即將奔赴軍營。王家平反復(fù)翻看政審材料，突然發(fā)現(xiàn)李某有違法疑點(diǎn)，當(dāng)即前往李某所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)。經(jīng)查，李某確有偷盜行為，遂取消其入伍資格?！安荒馨岩粋€(gè)不合格的兵送到部隊(duì)去?！蓖跫移秸f。

63年來，臨沭縣委、縣政府始終把征兵工作作為政治任務(wù)、系統(tǒng)工程，堅(jiān)持納入領(lǐng)導(dǎo)政績考核、重點(diǎn)工作調(diào)度、年度綜合考評，鎮(zhèn)街黨委書記上任前都要組織管武裝、抓征兵責(zé)任人談話，做到無論形勢任務(wù)如何變化，都把征兵這塊金字招牌高舉過頭。

圖為臨沭縣組織預(yù)定新兵進(jìn)行入伍前宣誓活動(dòng)。

臨沭縣把多年來征集兵員的成功做法上升固化為工作原則和制度規(guī)范，一邊做好宣傳引導(dǎo)，一邊劃出紅線底線，先后制發(fā)《選拔推薦優(yōu)秀預(yù)征對象實(shí)施辦法》《征兵工作制度和嚴(yán)格獎(jiǎng)懲辦法》等32份加強(qiáng)廉潔征兵的文件規(guī)定。

臨沭縣每年征集新兵數(shù)量為200人左右，縣鄉(xiāng)兩級參加征兵工作人員卻達(dá)700余人，其中90%都有5年以上征兵經(jīng)驗(yàn)。層層細(xì)化任務(wù)、逐級壓實(shí)責(zé)任，每個(gè)兵員背后都有公安、衛(wèi)健等職能部門13個(gè)責(zé)任人負(fù)責(zé)，確保送出的兵經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)。

每到征兵季節(jié)，臨沭縣征兵辦公室都集中學(xué)習(xí)廉潔征兵禁令、征兵工作守則，持續(xù)開展廉政教育、警示教育和反面典型案例剖析，制定陽光征兵“10個(gè)嚴(yán)禁”和定兵原則“9個(gè)優(yōu)先”，從嚴(yán)劃出廉潔自律紅線。

圖為臨沭縣組織預(yù)定新兵到朱村戰(zhàn)斗紀(jì)念館接受革命傳統(tǒng)教育。

臨沭縣曹莊鎮(zhèn)武裝部部長李永貴的兒子體檢時(shí)，因肘外翻超過標(biāo)準(zhǔn)1度被淘汰。李永貴說：“經(jīng)我手送出120多個(gè)兵，沒有不合格的，我的兒子也不能搞特殊。”

多年來，臨沭縣組織軍地聯(lián)合巡察督導(dǎo)700余次，發(fā)現(xiàn)糾治苗頭性傾向性問題65個(gè)，對32名征兵人員作出崗位調(diào)整，6名履職不力責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理……正是這一次次“講標(biāo)準(zhǔn)不搞變通、講規(guī)矩不近人情、講大局不依個(gè)人”的嚴(yán)紀(jì)鐵規(guī)，擦亮臨沭征兵品牌。

“新時(shí)代征兵工作就要瞄準(zhǔn)未來戰(zhàn)場、緊貼部隊(duì)需求，堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)、供需對接、精準(zhǔn)耦合，持續(xù)為部隊(duì)輸送更多高質(zhì)量兵員?！迸R沂市委書記任剛說。

（圖片拍攝：李高升）