■薛志亮 侯正洲

動(dòng)員和作戰(zhàn)好似面向戰(zhàn)場(chǎng)的“供給側(cè)”和“需求端”，如果一味追求作戰(zhàn)“需求端”在開(kāi)戰(zhàn)之前就窮盡一切保障需求、開(kāi)列清單，交由動(dòng)員“供給側(cè)”量身定制、照單供給，然后完全按預(yù)期實(shí)施作戰(zhàn)行動(dòng)，就把動(dòng)員和作戰(zhàn)都想象得過(guò)于理想化了。

戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐證明，相對(duì)于復(fù)雜多變的戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境和隨時(shí)可能產(chǎn)生的保障需求，軍隊(duì)的作戰(zhàn)準(zhǔn)備、自身能力始終處于相對(duì)不充分和相對(duì)有限的狀態(tài)。也就是說(shuō)，軍隊(duì)作戰(zhàn)準(zhǔn)備的相對(duì)不充分性、自身能力的相對(duì)有限性與戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜性和保障需求不確定性之間的矛盾，是戰(zhàn)場(chǎng)上的一種“常態(tài)”。而克服這一矛盾的重要手段之一，就是發(fā)揮國(guó)防動(dòng)員為戰(zhàn)保勝的實(shí)效性功能。

在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍發(fā)現(xiàn)，“阿帕奇”武裝直升機(jī)盡管性能優(yōu)越，卻不太適應(yīng)當(dāng)?shù)囟嗌角抑脖幌∈?、風(fēng)沙常發(fā)的戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境，接連出現(xiàn)了多起直升機(jī)撞山墜毀事故和被擊落的情況。與此同時(shí)，美軍通過(guò)檢索裝備潛力數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)現(xiàn)一種小型單翼農(nóng)用飛機(jī)的性能參數(shù)很適合阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)。經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單改裝，美軍將這種小型農(nóng)用飛機(jī)嵌入微型數(shù)據(jù)鏈終端，外掛加特林機(jī)炮、航空炸彈和火箭發(fā)射器，使其搖身一變成為作戰(zhàn)飛機(jī)，發(fā)揮了較為出色的作戰(zhàn)效果。

這一實(shí)例表明，動(dòng)員“供給側(cè)”應(yīng)該打造面向戰(zhàn)場(chǎng)的“潛力超市”。只有這樣，才能最大限度地克服軍隊(duì)作戰(zhàn)準(zhǔn)備的相對(duì)不充分性、自身能力的相對(duì)有限性與戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜性和保障需求不確定性之間的矛盾。就像大型綜合超市能夠讓每一位顧客找到所需商品一樣，動(dòng)員“供給側(cè)”可以依托智能化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新型技術(shù)群，匯聚聯(lián)通各領(lǐng)域各區(qū)域各行業(yè)優(yōu)質(zhì)潛力資源，創(chuàng)建以實(shí)際潛力為支撐、基于國(guó)防動(dòng)員領(lǐng)域?qū)I(yè)“數(shù)據(jù)云”的“潛力超市”，從兵員補(bǔ)充、物資供應(yīng)、改裝擴(kuò)產(chǎn)、交通運(yùn)輸、裝備維修、工程維護(hù)、醫(yī)療救治、信息支援等各方面，向作戰(zhàn)“需求端”提供充分、及時(shí)、有效的保障和支持，最大限度地發(fā)揮國(guó)防動(dòng)員為戰(zhàn)保勝功能。

面向戰(zhàn)場(chǎng)的“潛力超市”，應(yīng)以服務(wù)保障戰(zhàn)場(chǎng)為導(dǎo)向，對(duì)提供重要裝備、物資、服務(wù)等動(dòng)員產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)行全鏈路動(dòng)員，從而保證上下游同步平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、整體運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，遵循產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本規(guī)律，建立價(jià)值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈、空間鏈一體化管理和多維度對(duì)接機(jī)制；以各級(jí)各類動(dòng)員中心（基地）為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)員“供給側(cè)”與作戰(zhàn)“需求端”基于“云端”面對(duì)面、定制化下單，面向研發(fā)、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流各類主體同步分解動(dòng)員任務(wù)，以動(dòng)員任務(wù)為中心，多主體、多領(lǐng)域、多要素整體聯(lián)動(dòng)，依托現(xiàn)代物流、輔以無(wú)人駕駛設(shè)備，實(shí)現(xiàn)從市場(chǎng)到戰(zhàn)場(chǎng)、從車間到陣地直達(dá)式保障；對(duì)戰(zhàn)時(shí)突發(fā)、急需的特殊性、關(guān)鍵性、稀缺性、敏感性動(dòng)員需求，建立點(diǎn)召、直征機(jī)制，本著優(yōu)先、可靠、保密、迅捷的原則，對(duì)特定人才、技術(shù)、裝備、服務(wù)等實(shí)行有效管理，簡(jiǎn)化流程、壓縮周期，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輸送，隨到隨用，用后即歸，再用再動(dòng)。