■劉濤

加強新時代軍隊基層建設，是強軍興軍的根基所在、力量所在。近年來，隨著依法治軍、從嚴治軍的深入推進，部隊各項工作在法治化軌道上穩(wěn)步向前。各級黨委機關對依法抓建基層高度重視，拿出務實方法舉措，取得了明顯成效。但在工作實踐中，個別部門指導幫建時仍存在走老路子，用老辦法，憑習慣經驗，進行突擊式、運動式抓建等問題。

九層之臺，起于壘土。抓基層打基礎的工作，不是朝夕就能收效的，軍隊基層建設的客觀規(guī)律，決定了依法抓建是最科學、最有效的治理方式。貫徹依法治軍戰(zhàn)略，必須把依法指導和開展工作作為基本領導方式方法，黨委機關要堅持依法決策、依法抓建，指導幫建基層保持正規(guī)的戰(zhàn)備、訓練、工作和生活秩序。倘若上級指導抓建不依法、不科學，就會讓基層疲于應付、勞而無功。因此，依法抓建必須加強統(tǒng)籌、科學開展、久久為功。

嚴抓統(tǒng)籌聚合力。部隊調整改革后，呈現(xiàn)出“小機關帶大部隊”的新特點，改進工作指導方式成為擺在各級黨委面前的現(xiàn)實課題。面對新情況新問題，需要機關各部門打破壁壘，加強工作統(tǒng)籌和溝通協(xié)調，多為基層做好“穿針引線”“關閘分流”的工作。機關開展工作要與條令條例等法規(guī)制度精準對表，理清職責與思路，壓緊壓實責任，形成抓建基層的整體合力，這樣基層就不會忙亂亂忙，官兵才能心無旁騖投身練兵備戰(zhàn)。

精準“點穴”治頑疾。經過改革調整，基層部隊專業(yè)分工更加多樣，組織結構日益復雜。各級在抓建過程中要牢固樹立精準高效的理念，堅持精細籌劃、依法指導、精準落實。俗話說，“藥對癥，一張方；不對癥，用車裝?！被鶎咏ㄔO是在不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中推進的，各級黨委機關必須堅持問題導向，具體問題具體分析，一把鑰匙開一把鎖，切忌概略瞄準，或是眉毛胡子一把抓。可以通過探索“常委包營、科連掛鉤”等模式，依據條令法規(guī)精準幫建，確保每一個基層單位都有合適的幫建方案，避免出現(xiàn)“病急亂投醫(yī)”的問題。

依法抓建促自建。雞蛋從外面打破是食物，從內部打破才是生命。基層自主抓建能力的強弱，直接關系基層建設質效。依據相關規(guī)定，黨委機關應當結合實際搞好基層建設分類指導，把領導、指導和幫建的著力點放在提高基層自建能力上。各級要用信任的眼光、欣賞的眼光、發(fā)展的眼光看待基層官兵，把工作安排權、人員使用權、財物支配權等依法依規(guī)交給基層，重在出思路、教方法、辦實事、解難題，做到幫帶不替代、到位不越位、放手不撒手，充分激發(fā)基層內生動力和工作主動性，形成黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面。