■林延輝 陳希 本報記者 李建文

“鍵對鍵”開展法律咨詢、“零距離”參與案件調(diào)解、“一站式”提供司法援助……前不久，記者在空軍政治工作部有關(guān)部門了解到，空軍“成體系、分層級、全覆蓋”建立運(yùn)行法律服務(wù)跨區(qū)協(xié)作機(jī)制，一大批軍人軍屬涉法難題得到妥善解決。

從各自為戰(zhàn)到協(xié)同作戰(zhàn)

2019年2月，駐疆空軍某部廣東籍戰(zhàn)士小賈向組織報告，家中祖宅面臨拆遷，但因補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問題一直未能與開發(fā)商達(dá)成協(xié)議。開發(fā)商多次要求限期搬離，并揚(yáng)言逾期將進(jìn)行強(qiáng)拆。

正在該部調(diào)研的空軍政治工作部信訪和法律服務(wù)室人員了解情況后，考慮到路途較遠(yuǎn)、時間緊迫，第一時間與戰(zhàn)士家人所在的南部戰(zhàn)區(qū)空軍取得聯(lián)系，由他們指派軍隊(duì)律師出面溝通，最終協(xié)商達(dá)成一致協(xié)議。

官兵涉法問題雖解決了，卻引發(fā)了空軍機(jī)關(guān)的深思。一個個看似不起眼的涉法問題，都與官兵切身利益息息相關(guān)。近年來，官兵維權(quán)案件逐年增多，法治需求增大，但一些單位還是依賴組織發(fā)函、電話溝通、派人出面“老三樣”，加之基層專業(yè)法律力量有限，有些問題單靠一個單位的力量解決起來頗有難度。

讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。2019年4月，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，空軍制定《加強(qiáng)新時代空軍法律服務(wù)工作的措施》，依托5個戰(zhàn)區(qū)空軍建立涉法維權(quán)協(xié)作區(qū)，明確跨區(qū)涉法問題由官兵所在單位逐級上報，案發(fā)地所在戰(zhàn)區(qū)空軍接到通報后，指派相關(guān)軍隊(duì)律師協(xié)助解決。

通過建立法律服務(wù)跨區(qū)協(xié)作機(jī)制，有效整合了空軍范圍內(nèi)法律資源，部隊(duì)遇到軍人軍屬涉法問題不再“單打獨(dú)斗”。

從臨時動態(tài)到長效常態(tài)

前年，空軍某部飛行員小李的父親在一起交通事故中身受重傷，肇事方卻拒不賠付醫(yī)藥費(fèi)。案發(fā)地所在的中部戰(zhàn)區(qū)空軍指派了一名軍隊(duì)律師，幫助小李依法維護(hù)了權(quán)益。

近年來，空軍各級先后遴選283名律師組成服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立律師人才庫，將辦案數(shù)質(zhì)量納入年度考評內(nèi)容。通過進(jìn)一步健全跨區(qū)協(xié)作長效機(jī)制，避免了“臨時”“應(yīng)急”甚至“出公差”等現(xiàn)象。

工作中，空軍機(jī)關(guān)主動走訪多個省區(qū)市司法部門。浙江、福建兩省明確對軍人法律援助免除經(jīng)濟(jì)狀況審查，應(yīng)援盡援；湖南省在網(wǎng)絡(luò)法律援助平臺開通軍人綠色通道，優(yōu)先快辦。各戰(zhàn)區(qū)空軍也借助駐地優(yōu)質(zhì)法律資源，積極開展軍地協(xié)作。

維護(hù)軍人權(quán)益，不僅要“外援”有道，更要自身有招?？哲娬喂ぷ鞑颗c中國政法大學(xué)簽約合作，依托專業(yè)力量資源培訓(xùn)部隊(duì)律師骨干?！袄眉?xùn)，不僅提高了自己的能力素質(zhì)，還與法律專家建立了長期聯(lián)系，收獲滿滿?！睎|部戰(zhàn)區(qū)空軍某部律師周曉剛深有感觸。

從“坐堂辦案”到“上門問案”

“以前咨詢法律問題還要來回奔波，現(xiàn)在可以直接撥打熱線”“沒想到案子這么快就有了結(jié)果，真出乎意料”……空軍聚力貫通法律工作“全程服務(wù)”鏈路后，深受官兵歡迎。

既盼“好結(jié)果”，又盼“高效率”。面對官兵關(guān)切，空軍完善專案會商、疑難案件督導(dǎo)等制度，每年集中力量辦理一批案子。

王濤是空降兵某部保衛(wèi)處干事，同時也是空軍兼職律師。這段時間，他擔(dān)負(fù)空軍強(qiáng)軍網(wǎng)“藍(lán)天律師事務(wù)所”值班任務(wù)，每天認(rèn)真解答官兵法律咨詢問題，辦理與協(xié)作區(qū)協(xié)調(diào)指派律師、跟蹤案件進(jìn)度等事項(xiàng)。

既要“開門等”，更要“出門迎”。像王濤這樣的兼職律師，空軍還有100多人，每天至少有兩名軍隊(duì)律師“在線值班”。對官兵提出的一般性問題3日內(nèi)即可答復(fù)，疑難問題7日內(nèi)提出意見建議，逐步走開了“網(wǎng)上受理申請、網(wǎng)下指派律師”的模式。

空軍各級還結(jié)合新兵入營、老兵退役等時機(jī)，組織軍地法律專家“送法下基層”，幫助官兵掌握法律知識、增強(qiáng)法治意識。兩年多來，他們先后赴50多個旅團(tuán)級單位宣講普及民法典等法律法規(guī)，累計受眾4萬余人，解決部隊(duì)和官兵涉法維權(quán)問題42起，贏得官兵及軍屬的好評。