■程童辛

為基層減負(fù)，一直是官兵關(guān)注的熱點(diǎn)話題。近年來(lái)，在各級(jí)的持續(xù)推動(dòng)下，減負(fù)工作取得明顯成效，基層建設(shè)有聲有色。但也有個(gè)別單位對(duì)科學(xué)統(tǒng)籌、依法減負(fù)的規(guī)定要求理解不深刻，末端落實(shí)不到位，導(dǎo)致基層官兵有時(shí)感到“減負(fù)年年抓，仍然天天忙”“打仗的事是真在抓，與打仗無(wú)關(guān)的事減得仍不夠” ……

剖析基層減負(fù)不徹底不到位的原因，有機(jī)關(guān)統(tǒng)籌的問(wèn)題，也有基層執(zhí)行的問(wèn)題，歸根結(jié)底還是各級(jí)謀劃開(kāi)展工作沒(méi)有自覺(jué)與“法”接軌。有的落實(shí)法規(guī)搞變通、工作統(tǒng)籌不科學(xué)，導(dǎo)致因“亂”而忙，工作中不嚴(yán)格落實(shí)法規(guī)制度，出現(xiàn)疏漏就容易反復(fù)折騰；有的對(duì)法規(guī)精神解讀不當(dāng)，盲目拔高標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致因“嚴(yán)”而忙；有時(shí)要求件件出精品、樣樣出成績(jī)，不考慮基層的實(shí)際承受能力；有的法規(guī)學(xué)習(xí)不夠深入、職責(zé)范圍模糊，該拍板不拍板、該明確不明確，把一些例行性、一般性的工作拖成了“突擊工作”；有的對(duì)法規(guī)掌握不夠精準(zhǔn)、好鋼沒(méi)用在刀刃上，如花費(fèi)過(guò)多時(shí)間研究蒙眼拆裝槍支、無(wú)千斤頂更換輪胎等非大綱課目，與戰(zhàn)場(chǎng)對(duì)接度不高……這些問(wèn)題現(xiàn)象，無(wú)形中增加了基層負(fù)擔(dān)，影響了戰(zhàn)斗力建設(shè)。

為基層減負(fù)，根本的是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)法規(guī)制度，下大力砍掉與戰(zhàn)斗力關(guān)系不大的冗余事、影響官兵心思精力的繁瑣事。要強(qiáng)化法治思維，轉(zhuǎn)變依靠行政手段解決問(wèn)題的思維模式，從法紀(jì)視角觀察判斷問(wèn)題，遇到矛盾問(wèn)題自覺(jué)用“法”破解。通過(guò)面對(duì)面等方式，掌握真實(shí)情況，及時(shí)做好針對(duì)性工作，以法治手段協(xié)調(diào)溝通解決問(wèn)題。

“上面千條線，下面一根針。”為基層減負(fù)，減的是額外負(fù)擔(dān)和干擾羈絆，除掉的是脫離中心工作的虛耗空轉(zhuǎn)。要常態(tài)學(xué)習(xí)政策法規(guī)，克服慣性思維和習(xí)慣動(dòng)作，按照條令條例和規(guī)章制度抓建管理部隊(duì)，自覺(jué)清理隱形變異的土政策土規(guī)定，提高基層自主抓建能力，把與戰(zhàn)斗力關(guān)系不大的包袱卸下來(lái)，讓官兵把精力集中到練兵備戰(zhàn)上來(lái)。

為基層減負(fù)，基本的要求是按章辦事、依法抓建。各級(jí)部署開(kāi)展工作時(shí)，要自覺(jué)以“法”統(tǒng)攬，嚴(yán)格按法規(guī)制度教育管理部隊(duì)、改進(jìn)工作指導(dǎo)，圍繞戰(zhàn)斗力建設(shè)，重點(diǎn)關(guān)注官兵急難愁盼，解決人力物力空耗等問(wèn)題。檢查考評(píng)工作自覺(jué)用“法”衡量，一把尺子量長(zhǎng)短，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)量高低，既不盲目拔高，也不人為降低，確保真正評(píng)出戰(zhàn)斗力，真正評(píng)出部隊(duì)建設(shè)水平。

（作者單位：31655部隊(duì)）