從源頭上遏制“五多”

——南部戰(zhàn)區(qū)海軍某基地依法為基層減負(fù)的幾段經(jīng)歷

■倪子純 張彬 本報(bào)特約通訊員 潘小員

寫在前面

近年來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)依法落實(shí)法規(guī)制度，為基層減負(fù)的工作取得明顯成效。但在個(gè)別單位，由于機(jī)關(guān)統(tǒng)籌不力帶來(lái)的“五多”問(wèn)題仍不同程度存在：有的開展檢查考核工作比較隨意，重排名通報(bào)、責(zé)任追究，輕及時(shí)幫帶、解決困難；有的隨意擴(kuò)大會(huì)議規(guī)模，一些與基層關(guān)系不大的會(huì)議，也要求官兵“陪會(huì)”，影響到基層正常秩序。

解決“五多”問(wèn)題為基層減負(fù)，關(guān)鍵還在各級(jí)機(jī)關(guān)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)要樹立正確的政績(jī)觀，嚴(yán)格依法辦事、按職履責(zé)，改進(jìn)指導(dǎo)方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持從解決官兵感受最直接、反映最突出的問(wèn)題做起，拿出“釘釘子”的韌勁，緊盯“五多”老問(wèn)題和新表現(xiàn)，標(biāo)本兼治，持續(xù)用力，推動(dòng)“五多”問(wèn)題實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。

近日，南部戰(zhàn)區(qū)海軍某基地護(hù)衛(wèi)艦支隊(duì)銅陵艦緩緩?fù)？看a頭。剛放下舷梯，支隊(duì)機(jī)關(guān)聯(lián)合督導(dǎo)組就登上艦艇，開展綜合檢查。

機(jī)艙里，督導(dǎo)組成員與機(jī)電長(zhǎng)彭博一同對(duì)裝備情況進(jìn)行檢查。對(duì)查找出的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)商議提出工作方案。彭博感慨：“督導(dǎo)組不僅查找問(wèn)題，還和我們一起研究如何解決問(wèn)題，這樣的督導(dǎo)組我們歡迎！”

“以往，個(gè)別督導(dǎo)組到基層檢查工作，只盯著問(wèn)題看，動(dòng)輒通報(bào)批評(píng)，我們見(jiàn)了都怕。”彭博坦言。有次檢查中，督導(dǎo)組成員對(duì)包括環(huán)境衛(wèi)生在內(nèi)的細(xì)節(jié)問(wèn)題一一檢查。有官兵向督導(dǎo)組反映，待修裝備備品配件缺失已久，希望機(jī)關(guān)能幫助協(xié)調(diào)廠家盡快配送，沒(méi)想到督導(dǎo)組卻以“裝備故障未及時(shí)修理”為由記錄在案，將其作為檢查出的一項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)。

這樣的檢查容易引發(fā)基層官兵的反感甚至抵觸。支隊(duì)黨委感到，當(dāng)前在“小機(jī)關(guān)大基層”模式下，個(gè)別機(jī)關(guān)干部在督導(dǎo)檢查、指導(dǎo)幫建中，存在浮于表面、只找問(wèn)題的現(xiàn)象，缺乏為基層解決實(shí)際問(wèn)題的意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！盎鶎有枰牟皇且徊榱酥?、隨意問(wèn)責(zé)通報(bào)的檢查組，而是既查問(wèn)題又教方法的‘指導(dǎo)員’?！闭{(diào)研中，官兵普遍建議，希望督導(dǎo)組在查找問(wèn)題的同時(shí)，能夠幫助基層分析問(wèn)題成因，協(xié)助制訂解決措施和辦法。

對(duì)督導(dǎo)檢查中存在的形式主義，必須硬起手腕、依法依規(guī)糾治整改。征求基層官兵意見(jiàn)后，支隊(duì)在機(jī)關(guān)深入開展事業(yè)心責(zé)任心教育，制訂《機(jī)關(guān)督導(dǎo)檢查工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》；定期召開機(jī)關(guān)基層雙向講評(píng)會(huì)，組織機(jī)關(guān)服務(wù)基層滿意度測(cè)評(píng)。他們從加強(qiáng)統(tǒng)籌入手，推行機(jī)關(guān)科室聯(lián)合發(fā)文、聯(lián)合督導(dǎo)，要求各級(jí)督導(dǎo)組既當(dāng)“體檢醫(yī)生”，又當(dāng)“主治醫(yī)師”，積極主動(dòng)幫助基層解決問(wèn)題。

“科學(xué)統(tǒng)籌各類督導(dǎo)檢查，堅(jiān)決糾治隨意安排、給基層添亂的現(xiàn)象?！痹鲁?，機(jī)關(guān)計(jì)劃組織安全保密等兩個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查組，黨委一班人研究決定，將不同部門組織的檢查進(jìn)行整合，統(tǒng)一赴基層檢查工作，盡量避免給基層增加負(fù)擔(dān)?！霸凇俊献鰷p法、‘質(zhì)’上做加法，突出問(wèn)題整改指導(dǎo)幫帶，這樣的檢查督導(dǎo)才是基層所盼?！痹撝ш?duì)漢中艦政委張旭春說(shuō)。

前不久，支隊(duì)組織的一次專攻精練中，艦艇編隊(duì)緊貼實(shí)戰(zhàn)環(huán)境，大膽創(chuàng)新訓(xùn)法，取得良好質(zhì)效。督導(dǎo)組在工作中了解相關(guān)情況后，及時(shí)建議推廣了有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法。