■胡 楊

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將“堅(jiān)持義務(wù)和權(quán)利相統(tǒng)一”作為黨員權(quán)利保障應(yīng)當(dāng)遵循的重要原則，要求廣大黨員“切實(shí)履行黨章規(guī)定的義務(wù)，正確行使各項(xiàng)權(quán)利，在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)”。我黨歷來(lái)重視落實(shí)黨章規(guī)定的黨員各項(xiàng)義務(wù)和權(quán)利，堅(jiān)持黨員義務(wù)和權(quán)利相統(tǒng)一的原則，為更好地落實(shí)和完善黨員權(quán)利保障，充分發(fā)揮黨員主體作用奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

正確認(rèn)識(shí)黨員義務(wù)和權(quán)利的科學(xué)內(nèi)涵。黨員權(quán)利，是指黨章規(guī)定的黨員在黨內(nèi)生活中享有的權(quán)利；黨員義務(wù)，是與黨員權(quán)利相伴生的每個(gè)黨員應(yīng)當(dāng)履行的黨內(nèi)義務(wù)?！稐l例》進(jìn)一步細(xì)化黨章規(guī)定的8個(gè)方面黨員權(quán)利，在第二章“黨員權(quán)利的行使”中明確黨員享有13項(xiàng)權(quán)利，并對(duì)每項(xiàng)權(quán)利的內(nèi)容進(jìn)行解釋?！皺?quán)利名稱+權(quán)利內(nèi)容”這一體例，使得黨員權(quán)利的表達(dá)更加直觀，名稱更加鮮明，內(nèi)容更加具體，范圍更加明確，邊界更加清晰。《條例》在明確黨員權(quán)利同時(shí)，強(qiáng)調(diào)黨員行使權(quán)利必須以履行義務(wù)為前提，第四條規(guī)定：“黨員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)黨的觀念和主體意識(shí)，將行使黨章規(guī)定的權(quán)利作為對(duì)黨應(yīng)盡的責(zé)任，向黨組織講真話、講實(shí)話、講心里話，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，遵守紀(jì)律規(guī)矩，正確行使權(quán)利”，要求黨員必須對(duì)黨高度負(fù)責(zé),認(rèn)真履行義務(wù)、擔(dān)當(dāng)責(zé)任、遵守紀(jì)律；第十一條規(guī)定：“黨員進(jìn)行批評(píng)、揭發(fā)、檢舉以及提出處理、處分要求，應(yīng)當(dāng)通過(guò)組織渠道，不得隨意擴(kuò)散傳播、網(wǎng)絡(luò)散布，不得夸大和歪曲事實(shí)，更不得捏造事實(shí)、誣告陷害”；第四十六條列出了黨員不正確行使權(quán)利的幾種行為，對(duì)損害黨、國(guó)家和人民利益的行為作出明確懲戒規(guī)定,重申和嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。全軍廣大黨員要正確認(rèn)識(shí)《條例》中的黨員義務(wù)和權(quán)利，在知其然的基礎(chǔ)上珍惜黨員權(quán)利，做到令行禁止。

辯證看待黨員義務(wù)與權(quán)利的相互關(guān)系。正如馬克思所說(shuō)：“沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利，也沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)”。我國(guó)憲法和法律規(guī)定了公民的權(quán)利和義務(wù)，任何人都享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)也必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)?！稐l例》在黨員義務(wù)與權(quán)利的關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)義務(wù)在先，義務(wù)和權(quán)利相統(tǒng)一。履行黨員義務(wù)是行使黨員權(quán)利的基礎(chǔ)，行使黨員權(quán)利是履行黨員義務(wù)的保證。任何只強(qiáng)調(diào)黨員履行義務(wù)，而忽視黨員權(quán)利的行使，或者只強(qiáng)調(diào)黨員行使權(quán)利，而無(wú)視黨員義務(wù)的履行的錯(cuò)誤傾向，都是身為黨員黨性不足、政治責(zé)任感不夠、馬克思主義辯證思維不強(qiáng)的表現(xiàn)。因此，在看待黨員義務(wù)和權(quán)利的關(guān)系問(wèn)題上，要積極主動(dòng)行使權(quán)利，同時(shí)必須以履行義務(wù)、擔(dān)當(dāng)責(zé)任、遵守紀(jì)律為前提，正確認(rèn)識(shí)和理解黨員義務(wù)與權(quán)利、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)、行使權(quán)利與遵守紀(jì)律的辯證統(tǒng)一關(guān)系。軍隊(duì)黨員應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)對(duì)表《條例》，用辯證思維看待權(quán)利和義務(wù)的相互關(guān)系，克服“義務(wù)”極端化和“權(quán)利”極端化兩種傾向。

實(shí)現(xiàn)黨員主體地位，必須將義務(wù)和權(quán)利統(tǒng)一起來(lái)。廣大黨員是黨的一切活動(dòng)的主體，居于主導(dǎo)的、積極的、決定的地位。在黨內(nèi)切實(shí)履行黨章規(guī)定的義務(wù)，正確行使各項(xiàng)權(quán)利，既是實(shí)現(xiàn)黨員主體地位的重要前提，又是實(shí)現(xiàn)黨員主體地位的途徑?！稐l例》第二章的章名從“黨員權(quán)利”修改為“黨員權(quán)利的行使”，新增加的3個(gè)字，更加強(qiáng)調(diào)黨員積極主動(dòng)行使權(quán)利，把發(fā)揮主體作用視為神圣的權(quán)利。第四條規(guī)定：“黨員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)黨的觀念和主體意識(shí)，將行使黨章規(guī)定的權(quán)利作為對(duì)黨應(yīng)盡的責(zé)任”，要求每個(gè)黨員本著對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感，按照黨員義務(wù)的規(guī)定認(rèn)真落實(shí)。按照《條例》要求，要把堅(jiān)持義務(wù)和權(quán)利相統(tǒng)一的原則落實(shí)到軍隊(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)中，充分激發(fā)黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮軍隊(duì)黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，切實(shí)提升全軍黨員權(quán)利保障的質(zhì)效。

（作者單位：軍事科學(xué)院軍隊(duì)政治工作研究院）