10月23日，全國人大常委會法工委舉行發(fā)言人記者會。發(fā)言人王翔在回答記者提問時表示，村民委員會組織法、城市居民委員會兩部法律草案修改，進一步保障村（居）民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保證村（居）民依法直接行使民主權(quán)利，為全過程人民民主發(fā)展注入新的動力。

“基層民主是全過程人民民主的重要組成部分”。王翔表示，基層群眾自治制度是我國憲法規(guī)定的一項基本政治制度。村（居）民委員會作為基層群眾性自治組織，在發(fā)展基層民主、鞏固基層政權(quán)中發(fā)揮重要作用。黨的十八大以來，基層群眾自治創(chuàng)新更加活躍，基層自治活力進一步增強，充分彰顯了全過程人民民主的真實性、廣泛性和有效性。修改完善村（居）委會組織法，是堅持和完善基層群眾自治制度，大力發(fā)展全過程人民民主的重要舉措。

王翔介紹，黨的二十大和二十屆三中全會明確要求：健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制，完善基層直接民主制度體系和工作體系。這兩部法律草案的修改，進一步保障村（居）民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保證村（居）民依法直接行使民主權(quán)利，為全過程人民民主發(fā)展注入新的動力。

一是，在總則中明確居民委員會“實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”，居民委員會向居民代表會議負責(zé)并報告工作；二是，總結(jié)各地換屆選舉工作做法，完善村（居）民委員會的選舉制度，充實完善選舉程序；三是，完善村（居）民會議和村（居）民代表會議制度，規(guī)范民主協(xié)商的事項、主體、協(xié)商形式和程序以及協(xié)商結(jié)果的落實；四是，完善民主管理和民主監(jiān)督制度機制，完善村（居）務(wù)公開制度，設(shè)立居務(wù)監(jiān)督委員會，增加對居委會主任開展民主評議、實行經(jīng)濟責(zé)任審計的規(guī)定。

據(jù)介紹，6月27日至7月26日，在中國人大網(wǎng)公開征求意見期間，村民委員會組織法修正草案共收到226人次提出的410條意見，城市居民委員會組織法修訂草案共收到396人次提出的2017條意見。

王翔表示，村（居）委會組織法的修改工作還得到了全國人大代表和基層立法聯(lián)系點的大力支持。本屆以來，劉愛英、陳東海、林華忠、陳春芳等8位代表領(lǐng)銜提出了10件關(guān)于修改完善村委會組織法、居委會組織法的議案，110位全國人大代表列席常委會會議審議，翟志海等74位全國人大代表、齊秀敏等72位全國人大代表通過代表工作信息化平臺分別提出對兩部法律草案的意見建議。全國人大常委會法工委還邀請盛弘、馬化彬、曹琛、陳保超、邢衛(wèi)兵等全國人大代表參與有關(guān)立法專題調(diào)研和座談。上海虹橋、天津小白樓、重慶沙坪壩、浙江麗水等37個基層立法聯(lián)系點積極組織意見征詢活動，提出了很多好的意見。草案二審稿主要修改內(nèi)容中，關(guān)于“關(guān)心關(guān)愛老年人、（留守）兒童”“協(xié)助調(diào)解物業(yè)糾紛”等規(guī)定，就是吸收采納代表和基層立法聯(lián)系點意見建議的具體體現(xiàn)。

（記者 代睿）