“小鑫的監(jiān)護(hù)權(quán)終于確定了，以后我們會(huì)好好撫養(yǎng)他的……”小鑫（化名）的伯父伯母聲音帶著哽咽，握著法官的手說道。

一起橫跨湘黔兩省的未成年人監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛案，在貴州省天柱縣人民法院與湖南省會(huì)同縣人民法院攜手多部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)下成功化解，為2歲6個(gè)月的小鑫鋪就了一條健康快樂成長(zhǎng)之路。

揪心困境：兩歲幼童身陷“監(jiān)護(hù)真空”

2歲6個(gè)月的小鑫命運(yùn)多舛，父母相繼突發(fā)疾病喪失生活自理能力，原本幸福的家庭支離破碎。目前，小鑫只得與視力一級(jí)殘疾、生活難以自理的祖父胡某甲擠在狹小廉租房里，陷入無人照料的困境。村委會(huì)了解到情況后，向天柱縣人民法院提起訴訟，訴請(qǐng)變更小鑫的監(jiān)護(hù)權(quán)。

“這個(gè)案件事關(guān)特殊群體，事關(guān)未成年人的健康成長(zhǎng)，事關(guān)一個(gè)家庭的未來，我們不能簡(jiǎn)單地一判了之，務(wù)必尋求一條最有利于孩子健康快樂成長(zhǎng)的最佳途徑?！碧熘h人民法院院長(zhǎng)吳秀恒在了解案情后強(qiáng)調(diào)道，并表示不能簡(jiǎn)單將小鑫監(jiān)護(hù)權(quán)判給民政部門送往福利院撫養(yǎng)，要求承辦法官深入調(diào)查了解小鑫的家屬信息情況。

天柱縣人民法院干警深入社區(qū)、走訪鄰里，全面摸排小鑫親屬信息。經(jīng)查，其遠(yuǎn)在江西的外公外婆不具備撫養(yǎng)條件，小鑫有一大伯胡某乙在湖南省會(huì)同縣娶妻生子安家。經(jīng)天柱縣人民法院干警多次到他家走訪并作其思想工作，胡某乙愿意撫養(yǎng)侄子，但其家境困難，存在就醫(yī)、就學(xué)和生活難題，并且胡某乙長(zhǎng)期生活在湖南，跨省監(jiān)護(hù)涉及兩地政策銜接，如何破局？

天柱縣人民法院迅速啟動(dòng)《湘黔邊界縣域法院司法聯(lián)調(diào)協(xié)作》機(jī)制，第一時(shí)間與會(huì)同縣人民法院取得聯(lián)系，一場(chǎng)跨省協(xié)作行動(dòng)就此拉開帷幕。

跨省聯(lián)調(diào)：兩地法院“如我在訴”解民憂

見此情形，天柱縣人民法院與會(huì)同縣人民法院當(dāng)即建立雙聯(lián)機(jī)制，多次溝通會(huì)商，梳理出案件辦理三大難點(diǎn)，即小鑫的跨省就學(xué)、醫(yī)療產(chǎn)生的費(fèi)用、胡某乙家庭的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等問題。兩地法院聯(lián)合向上級(jí)部門匯報(bào)，啟動(dòng)邊界地區(qū)未成年人保護(hù)協(xié)作機(jī)制，同步對(duì)接兩地民政、婦聯(lián)、教育、醫(yī)保等部門。

6月11日，一場(chǎng)特殊的聯(lián)調(diào)會(huì)在天柱縣人民法院召開。兩地法院、民政局、婦聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人、申請(qǐng)人、第三人齊聚一堂，專門就小鑫監(jiān)護(hù)權(quán)變更及救助召開湘黔邊界縣域聯(lián)調(diào)第二次會(huì)議。

會(huì)上，各部門負(fù)責(zé)人就小鑫的監(jiān)護(hù)權(quán)變更問題進(jìn)行了深入交流和討論。會(huì)議最終達(dá)成共識(shí)，從最有利于未成年人健康成長(zhǎng)的角度出發(fā)，由親屬撫養(yǎng)，在照顧上將更細(xì)心，更關(guān)心其成長(zhǎng)，更能保持家庭紐帶，讓孩子對(duì)家庭有歸屬感，更利于其心理健康成長(zhǎng)，遂確定胡某乙為小鑫的監(jiān)護(hù)人，胡某乙妻子梁某某當(dāng)場(chǎng)表示愿意撫養(yǎng)小鑫。

同時(shí)，為確保小鑫的健康成長(zhǎng)，兩地法院、民政局等部門還就小鑫的特困供養(yǎng)補(bǔ)助以及讀書問題、經(jīng)濟(jì)救助等事宜進(jìn)行了詳細(xì)溝通和安排。多部門現(xiàn)場(chǎng)“接單”，天柱縣民政局當(dāng)場(chǎng)承諾：“小鑫的特困補(bǔ)助每月1500余元按時(shí)發(fā)放，醫(yī)療報(bào)銷綠色通道24小時(shí)開通，除醫(yī)保報(bào)銷外的自費(fèi)部分，在政策內(nèi)最大限度給予報(bào)銷?！睍?huì)同縣婦聯(lián)表示：“已啟動(dòng)‘點(diǎn)亮微心愿’專項(xiàng)救助行動(dòng)，特別申請(qǐng)4000元救助慰問金，解決小鑫的燃眉之急。”會(huì)同縣民政局表示：“將小鑫列為困難慰問對(duì)象，每年給予一定的慰問金?！眱傻卮逦瘯?huì)建立“雙村聯(lián)管”機(jī)制，共同呵護(hù)小鑫成長(zhǎng)。

針對(duì)胡某乙擔(dān)心的“跨省監(jiān)護(hù)責(zé)任劃分”問題，兩地法院聯(lián)合出具《監(jiān)護(hù)權(quán)協(xié)助執(zhí)行意見書》，明確天柱縣人民法院負(fù)責(zé)銜接貴州戶籍、醫(yī)保等政策，會(huì)同縣人民法院負(fù)責(zé)監(jiān)督胡某乙履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。建立“湘黔邊界縣域聯(lián)調(diào)工作群”，各部門指定專人實(shí)時(shí)對(duì)接，確保小鑫的疫苗接種、入學(xué)報(bào)名等事務(wù)“跨省不跑腿”。兩地法院還共同商議申請(qǐng)司法救助金，專項(xiàng)用于小鑫的生活起居及興趣培養(yǎng)。

暖情結(jié)局：幼苗終入“親情港灣”

6月12日，一紙充滿溫情的判決，隨著小鑫一同被順利送入大伯家中。在兩地法院及多部門的協(xié)同幫助下，小鑫開始了嶄新的生活。

在家里，小鑫穿上法院為其購(gòu)買的新衣服，小心翼翼地牽起伯母的手，露出了如陽光般燦爛的笑容。其伯母梁某某握著法官的手反復(fù)念叨：“沒想到跨省的事能辦得這么快，孩子能在親人身邊長(zhǎng)大，謝謝你們讓他有了家！”

“跨省案件的難點(diǎn)，在于打破地域政策壁壘，但只要我們站在最有利于當(dāng)事人的角度去思考問題，總能找到破局的辦法。湘黔邊界縣域法院聯(lián)調(diào)機(jī)制，讓司法溫情跨越了行政區(qū)劃，真正做到了‘如我在訴’——把當(dāng)事人的難事，當(dāng)成自己的家事來辦。”案件承辦法官感慨道。

送養(yǎng)不代表關(guān)懷的結(jié)束，兩地法院將共同構(gòu)建回訪機(jī)制，定期走訪小鑫及家屬，排查生活困難，為小鑫的健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

如今，這起案例已成為湘黔邊界地區(qū)未成年人保護(hù)的典型樣本。兩地法院聯(lián)合出臺(tái)《邊界地區(qū)未成年人案件協(xié)同辦理規(guī)程》，持續(xù)深化“湘黔一家親”協(xié)作理念，將“司法救助+社會(huì)救助+跨省聯(lián)動(dòng)”模式制度化，實(shí)現(xiàn)信息共享，提升聯(lián)調(diào)工作效能，踐行社會(huì)責(zé)任、傳遞人文關(guān)懷，讓更多像小鑫一樣的困境兒童，在跨區(qū)域司法協(xié)作的守護(hù)下，向陽生長(zhǎng)。（貴州省天柱縣人民法院  彭露瑤  明銳）