玫瑰鎮(zhèn)北石硤村小廣場議事點

山東省濟南市平陰縣玫瑰鎮(zhèn)以深化村黨組織主導的議事協(xié)商為重點，探索推行“一單三議六步”民主議事協(xié)商機制，推動村級議事協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化。

搭建平臺，廊下拉呱問民需

玫瑰鎮(zhèn)按照資源共享、有機融合的原則，利用房前屋后閑置空地，打造“茶館議事”“協(xié)商小院”“葡下議事點”等48個特色議事場所，讓議事協(xié)商陣地從會議室轉(zhuǎn)到小亭子、小廣場，讓議事協(xié)商過程從面對面變成肩并肩，組建議事協(xié)商隊伍，由村支書擔任聯(lián)絡員，以“五老”人員為核心骨干擔任協(xié)商理事員，同時根據(jù)人口規(guī)模分層配置20至50名協(xié)商理事，通過“自薦+推薦+三審兩議”的方式，選拔吸納黨員骨干、“兩代表一委員”、網(wǎng)格員擔任，夯實議事協(xié)商隊伍基礎。目前，玫瑰鎮(zhèn)每村都有了議事協(xié)商陣地，配備了議事協(xié)商隊伍506人，運用“拉呱式”工作法收集矛盾糾紛信息152條，意見建議36條，有效解決率達93%。

分類解決，梯次推進解民憂

當群眾之間發(fā)生矛盾糾紛，或有生產(chǎn)生活需求、政策咨詢、意見建議時，由村民個人或網(wǎng)格員分類填寫《議事協(xié)商事項申請單》，將事情的整體經(jīng)過和希望達成的結(jié)果白紙黑字紅手印落在紙面上，讓議事協(xié)商由感性認識上升為理性依據(jù)，保障有據(jù)可查。探索建立“微調(diào)解-中協(xié)商－大評議”三級響應體系，對簡單的議題，通過田間地頭交流、入戶板凳會、結(jié)對夜訪等方式，開展“微議事”。對于事件復雜的重要議題，由當事人挑選3名以上理事，在村部設立“議事協(xié)商現(xiàn)場”，開展“中協(xié)商”。對協(xié)商無法解決的議題，經(jīng)村法律顧問審核、“兩委”會議商定后，召開多方參與的“大評議”，對解決方案公開投票表決。同時不斷完善“征集－調(diào)查－議事－決事－辦事－評事”六步閉環(huán)民主決策流程，推動形成覆蓋全面、運轉(zhuǎn)高效的基層協(xié)商治理體系。2025年以來，共開展微議事56次，中協(xié)商12次，大評議6次，矛盾調(diào)解成功率達100%。

閉環(huán)管理，構(gòu)筑善治同心圓

為推動議事協(xié)商落地見效，玫瑰鎮(zhèn)探索建立了“首問負責、材料備案、限時辦理、跟蹤反饋”四項后續(xù)機制，形成議事協(xié)商閉環(huán)管控。強化村務監(jiān)督委員會對議事協(xié)商程序、落實協(xié)商成果情況的監(jiān)督，結(jié)合法律顧問前置審查、紀檢督察常態(tài)化、群眾監(jiān)督立體化，嚴把程序合法性和落實成效，實現(xiàn)責任不缺位、全程可追溯、辦理更高效、群眾更滿意。同時深化協(xié)商結(jié)果運用，設立積分制獎勵機制，將議事協(xié)商質(zhì)量與積分掛鉤，積分兌換與“星級文明戶”“好媳婦好婆婆”等評選聯(lián)動，充分激發(fā)干部群眾廣泛參與熱情，實現(xiàn)村民的事村民議，村民的事村民定，讓鄉(xiāng)村既充滿活力又和諧有序。

下一步，平陰縣玫瑰鎮(zhèn)將持續(xù)推進“一單三議六步”民主議事協(xié)商機制，不斷豐富村級議事協(xié)商服務平臺，完善協(xié)商事項清單、辦好群眾急需之事。（山東省濟南市平陰縣玫瑰鎮(zhèn)）