在安徽省巢湖市亞父街道，“洗耳恭聽(tīng)工作法”全面鋪開(kāi)，物業(yè)選聘、加裝電梯、商戶矛盾等86個(gè)民生難題迎刃而解；在肥東縣包公鎮(zhèn)，“和美包公”矛盾調(diào)處平臺(tái)成功搭建，共排查并成功化解矛盾糾紛179件……這些鮮活場(chǎng)景，正是合肥市推行市縣鄉(xiāng)村四級(jí)黨組織書記領(lǐng)辦基層治理項(xiàng)目的生動(dòng)縮影。聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，2024年以來(lái)，合肥市四級(jí)黨組織書記共領(lǐng)辦基層治理項(xiàng)目3500余個(gè)，持續(xù)提升黨建引領(lǐng)基層治理成效。

精準(zhǔn)選題：從“群眾呼聲”到“項(xiàng)目清單”

領(lǐng)辦什么項(xiàng)目？群眾說(shuō)了算。近期，市委社會(huì)工作部打造的“合鄰意”微信小程序正式上線，群眾可隨時(shí)線上提出政策制定、社區(qū)服務(wù)、城市治理等方面的想法。

合肥市將“問(wèn)題導(dǎo)向”貫穿項(xiàng)目始終，積極打造線上人民建議征集平臺(tái)，通過(guò)“12345”政務(wù)服務(wù)熱線、人民網(wǎng)留言板、代表建議、政協(xié)提案等多種渠道，匯集全市基層治理相關(guān)建議，作為書記領(lǐng)辦基層治理項(xiàng)目的重要來(lái)源。

“建行宿舍小區(qū)是老舊小區(qū)，停車位規(guī)劃早就跟不上需求，物業(yè)管理也缺位，車輛停放混亂，加上外來(lái)車輛頻繁占用內(nèi)部車位，業(yè)主意見(jiàn)很大，要求重新規(guī)劃停車空間并加強(qiáng)小區(qū)管理?！睆]陽(yáng)區(qū)雙崗街道竇小橋社區(qū)黨委書記徐霞介紹。建行宿舍小區(qū)的停車問(wèn)題便被納入了書記領(lǐng)辦項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)一系列工作，問(wèn)題得到了有效解決。

合肥市四級(jí)黨組織書記通過(guò)走訪調(diào)研、多方研判等多種方式收集民意，聚焦小區(qū)管理、為老服務(wù)、矛盾調(diào)解等13類高頻需求，建立“群眾點(diǎn)單、書記領(lǐng)辦”機(jī)制，市委書記帶頭領(lǐng)辦，縣鄉(xiāng)村三級(jí)書記同步跟進(jìn)，形成“一個(gè)項(xiàng)目、一名書記、一抓到底”的責(zé)任鏈條。

聯(lián)動(dòng)破題：從“單打獨(dú)斗”到“多元共治”

“千難萬(wàn)難，一把手重視就不難”?；鶎又卫硎莻€(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要聯(lián)系起來(lái)分析、統(tǒng)籌起來(lái)謀劃，書記領(lǐng)辦就是為了整合力量，防止部門“單打獨(dú)斗”“各自為政”。

瑤海區(qū)七里站街道東七社區(qū)多個(gè)小區(qū)集中在長(zhǎng)江東大街以南，居民生活區(qū)和學(xué)校均不在主干道上，地鐵與公交車換乘未實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫銜接”，老年群體和孩童步行時(shí)間均超過(guò)15分鐘，4000多戶、1萬(wàn)余人面臨出行難的問(wèn)題，成了社區(qū)黨委書記王靜的心頭大事。經(jīng)過(guò)多番協(xié)調(diào)、調(diào)研，最終“小巷公交”解決方案浮出水面。

方案有了，但是問(wèn)題仍然不少，開(kāi)通一條公交線路涉及住建、交警、公交集團(tuán)等多個(gè)部門單位，運(yùn)營(yíng)路線、道路設(shè)施改造等都是難題。領(lǐng)辦該項(xiàng)目后，社區(qū)黨委一個(gè)一個(gè)啃下“硬骨頭”：道路設(shè)施不行，便邀請(qǐng)公交集團(tuán)實(shí)地考察，改善周邊道路狀況，達(dá)到公交運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)；部門多需協(xié)調(diào)，便組織居民群眾、區(qū)住建部門、市政道橋辦、交警大隊(duì)、公交集團(tuán)等多方共謀良策；運(yùn)營(yíng)路線難定，便通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查等方式征集周邊群眾意見(jiàn)，推動(dòng)站點(diǎn)設(shè)置在小區(qū)、學(xué)校、地鐵出入口附近。

“這下好了，我們出行方便多了！”去年9月，“小巷公交”M207正式通車，將多個(gè)居民區(qū)、公交站、地鐵站串聯(lián)起來(lái)，將公交車開(kāi)進(jìn)小巷里。

從項(xiàng)目?jī)?nèi)容看，在合肥市2024年領(lǐng)辦的1757個(gè)基層治理項(xiàng)目中，涉及小區(qū)治理、網(wǎng)格化服務(wù)管理、議事協(xié)商、民生服務(wù)、矛盾糾紛化解等，覆蓋基層治理工作方方面面，涉及多個(gè)部門。合肥市通過(guò)書記領(lǐng)辦，有效整合了部門、企業(yè)、社會(huì)組織等資源力量，打出治理“組合拳”，實(shí)現(xiàn)了“多元共治”。

長(zhǎng)效答題：從“點(diǎn)上開(kāi)花”到“面上結(jié)果”

為確保項(xiàng)目可持續(xù)、能復(fù)制，合肥市按月調(diào)度，對(duì)進(jìn)展滯后項(xiàng)目“黃牌提醒”，對(duì)好做法、好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)、形成制度、全面推廣，力求實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目、解決一類問(wèn)題。

瑤海區(qū)七里站街道恒通社區(qū)退休老職工多，如何服務(wù)好高齡獨(dú)居老人、孤寡老人等特殊老年群體？2021年起，社區(qū)志愿者就與特殊老年群體達(dá)成了“窗簾之約”，志愿者通過(guò)窗簾開(kāi)合掌握特殊老年群體的狀況，用暖心守護(hù)著老人的安全。2024年，推深做實(shí)“窗簾之約”作為區(qū)委書記領(lǐng)辦項(xiàng)目，在瑤海區(qū)范圍內(nèi)正式鋪開(kāi)。一年時(shí)間，“恒通做法”經(jīng)驗(yàn)便推廣至全區(qū)775個(gè)小區(qū)。今年4月，合肥市在全市推廣“窗簾之約”經(jīng)驗(yàn)做法，“窗簾之約”這一暖心之舉在各地得到推廣擴(kuò)展。

包河區(qū)推進(jìn)社區(qū)“兩委”進(jìn)小區(qū)駐點(diǎn)辦公項(xiàng)目，蜀山區(qū)荷葉地街道樓宇治理“全能管家”項(xiàng)目，長(zhǎng)豐縣造甲鄉(xiāng)積分制“四個(gè)三”模式項(xiàng)目，肥西縣桃花鎮(zhèn)幸福壩社區(qū)領(lǐng)辦“幸福幫代辦”志愿服務(wù)……從老工業(yè)區(qū)到科創(chuàng)高地，從城市社區(qū)到田間地頭，合肥市通過(guò)書記領(lǐng)辦項(xiàng)目，讓黨旗飄揚(yáng)在治理一線，用“小項(xiàng)目”托起群眾“大幸?！?。

（2025年7月18日《安徽日?qǐng)?bào)》金旗 湯帆）