不久前,河南省淅川縣紀委監(jiān)委在監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn),盛灣鎮(zhèn)旗桿嶺村高標準農田建設田間道路項目施工單位擅自將砂礫石墊層替換為渣土,卻在上報評審時沿用砂礫石的預算標準。該縣紀委監(jiān)委隨即向縣農業(yè)農村局下達工作提示函,督促其進行整改,對相關項目重新核實評審,并對全縣類似項目進行排查。
河南省紀檢監(jiān)察機關把監(jiān)督護航高標準農田建設作為推動落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的重要抓手,重點圍繞工程招投標、資金使用、管護利用等環(huán)節(jié)強化監(jiān)督檢查,重點查處插手干預工程招投標、截留挪用專項資金、監(jiān)管失職失責等違紀違法行為。截至目前,全省建成高標準農田8808萬畝,占耕地面積近八成,為全省糧食總產量連續(xù)8年保持在1300億斤以上提供了堅實支撐。
高標準農田建設環(huán)節(jié)多,涉及行業(yè)部門多。河南省紀委監(jiān)委結合實際制定高標準農田建設突出問題整治監(jiān)督工作方案,督促省農業(yè)農村廳、省財政廳等職能部門制定高標準農田建設突出問題整治行動方案,明確招標投標、工程建設、資金使用、管護利用等4方面12項整治重點,建立“月通報、季調度”工作機制,護航高標準農田建設。
緊盯招標投標不規(guī)范、工程質量不達標、資金管理不嚴格、建后管護不到位等突出問題,全省各級紀檢監(jiān)察機關立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責定位,堅持“室組地”聯(lián)動、“組組”協(xié)同,推動省、市、縣、鄉(xiāng)四級職能部門貫通發(fā)力,對2020年以來新立項的高標準農田建設項目開展“拉網式”排查。截至目前,已發(fā)現(xiàn)問題457個、立行立改330個。
河南省紀委監(jiān)委督促指導省農業(yè)農村廳聯(lián)合有關部門,深入一線暗訪調查高標準農田建設工程質量和建后管護情況,發(fā)現(xiàn)問題線索257個,當場交辦、限期整改。欒川縣紀委監(jiān)委與農業(yè)農村、發(fā)改、自然資源、水利等部門協(xié)同,聯(lián)合施工管理、招投標、審計驗收等領域專家開展實地調研會商,對項目建設全流程“把脈問診”。新縣紀委監(jiān)委會同縣農業(yè)農村局成立6個督查組,通過實地查看、查閱資料、座談交流等方式,對669處高標準農田建設項目開展全面排查,對發(fā)現(xiàn)的60個問題實行臺賬管理、跟蹤督辦。
高標準農田建設資金投入大、廉政風險點多。洛陽市孟津區(qū)紀委監(jiān)委聯(lián)合審計、財政等部門對近三年高標準農田建設項目進行“回頭看”,全面梳理規(guī)劃設計、招標采購、工程驗收等環(huán)節(jié)廉政風險點,形成廉政風險防控清單,督促農業(yè)農村部門對項目管理方、施工方、監(jiān)理方等關鍵崗位人員開展廉政談話,筑牢廉潔防線。南樂縣紀委監(jiān)委針對資金使用管理,線下聯(lián)合農業(yè)農村、財政等部門開展審計,線上通過財政一體化平臺追蹤資金流向,從嚴查處虛報工程量套取資金、截留挪用管護經費等行為。
“現(xiàn)在村里的機井都修好了,農田灌溉再也不用發(fā)愁了……”近日,周口市淮陽區(qū)朱集鄉(xiāng)龍泉寺村種糧大戶李友亮對前來回訪的紀檢監(jiān)察干部說。
此前,該區(qū)紀委監(jiān)委收到群眾反映,村黨支部書記于某和機井管護員鄭某貪占機井電費,且機井年久失修影響農田灌溉。調查核實后,于某、鄭某受到黨內警告處分。同時,該區(qū)紀委監(jiān)委督促區(qū)農業(yè)農村局全覆蓋排查整改,進一步疏通、擴挖溝渠,改造維護農田水利設施。
針對整治中發(fā)現(xiàn)的高標準農田建設領域突出問題,河南省紀檢監(jiān)察機關通過制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書、提醒提示函等方式,督促黨委政府及職能部門深入剖析根源,查找漏洞不足,完善制度機制,做深做實“后半篇文章”。濮陽市紀委監(jiān)委督促相關職能部門大力推進智慧農業(yè)系統(tǒng)平臺建設,對高標準農田建成區(qū)的苗情、病情、蟲情以及氣象等信息進行實時監(jiān)測與精準分析。澠池縣紀委監(jiān)委向相關職能部門制發(fā)整改通知,推動建立項目立項、實施、竣工驗收、設施管護、風險防控等機制,強化對高標準農田建設的全鏈條監(jiān)管。
“守好‘中原糧倉’,高標準農田建設是關鍵?!焙幽鲜〖o委監(jiān)委相關負責人表示,將立足職責定位,加大對已建項目和在建項目的監(jiān)督檢查力度,強化跟蹤問效,從項目效益發(fā)揮和建設制度執(zhí)行兩個方面發(fā)力,堅決糾治高標準農田建設中的腐敗和作風問題,讓高標準農田建設項目成為民心工程、惠民工程、廉潔工程。
(2025年6月18日《中國紀檢監(jiān)察報》記者 侯春躍 通訊員 馬穎)
編輯:吳攀