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農房建設應提升極端天氣應對能力

2023-08-08 16:26:33 來源:《農民日報》
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近日,華北等地遭遇罕見極端強降雨,并引發(fā)山洪、泥石流等次生災害。在部分重點受災地區(qū),出現了道路橋梁損毀、農房被淹、房屋倒塌等情況。近年來,在全球范圍內,極端天氣易發(fā)頻發(fā),如何提升農屋抗災能力,積極有效應對極端天氣,已成為我國農房建設面臨的現實課題。筆者認為,應從以下幾個方面全面提升農房抗災能力和標準,保障人民群眾的生命和財產安全。

嚴格規(guī)范農村建房選址。過去,許多農村房屋在建設前未進行科學選址,在山溝兩邊、河道兩側建房的情況屢見不鮮,甚至還有房屋建在滑坡、崩塌、泥石流等地質災害易發(fā)區(qū)域。而且,相比于豐雨地區(qū),在干旱少雨地區(qū),一些農房在選址時,對暴雨、洪水等極端情況的考慮更是不夠充分。應對極端天氣,不應有僥幸心理。對于處于危險地段的農村舊房,應及時遷址;對于計劃集中成片建設的農房,應在建設前進行地質災害危險性評估,對建設過程及建成后可能引發(fā)或加劇的地質災害采取有效的防范措施;對于個人新建農房,應嚴格落實相關規(guī)定,由專業(yè)人員到現場檢查,按照“避害”的原則,指導農戶正確選址。

抓緊提升農房質量安全。極端天氣下,農房坍塌造成人員傷亡的事故屢有發(fā)生,這給農房質量安全敲響了警鐘。在農房建設過程中,設計、施工應滿足相關技術規(guī)范、標準;應選擇合格的建筑材料,嚴禁使用彩鋼瓦、石棉瓦等不符合規(guī)范要求的建筑材料;應選擇有資質的建筑施工企業(yè)或具備相應建設施工技能且經過業(yè)務培訓的農村建筑工匠來施工;對長期閑置房屋、危舊房屋、殘垣斷壁等問題農房,應根據實際情況,因地制宜采取維修、加固、拆除、重建等措施,消除安全隱患;農房建成竣工后,應組織建房戶、農房承建人、農房設計人員等到場驗收。

建立健全農房危險排查機制。據了解,我國多數地區(qū)都開展過農房安全隱患排查整治工作,對農房結構安全、使用安全,以及地質和周邊環(huán)境安全等都做過系統(tǒng)排查。但極端天氣發(fā)生后,仍有部分損毀房屋是原本就存在安全隱患的。這就需要建立更加完善的農房安全隱患排查機制。各地除了在極端災害預警發(fā)出時,按照堵漏洞、補短板、除風險等原則,及時對農村房屋風險進行排查、整治,并對短時間內不能完成危險房屋整治工作的村民進行提前安置,更需要建立危險農房日常排查機制。對新增的疑似危房,及時建檔立賬,并提出處置措施,落實專人監(jiān)管。同時,針對災害過后可能遺留下的安全隱患,應及時開展安全排查和加固出險工作,并建立農房風險安全隱患“銷號”臺賬,確保問題房屋底數清、措施到位。

增強農村房屋損毀后保險保障能力。因各種原因,目前我國農民參加房屋保險的比例并不高。如何讓農房保險覆蓋更多的農戶,進而使農房保險作為政府救助的補充手段,提升農房抵御災害風險的能力和災后補償的水平。首先,農房保險應該在現有火災、水災等險種的基礎上,完善如臺風、龍卷風、特大暴雨等極端天氣的險種,并盡可能多地囊括農房可能發(fā)生的風險;第二,保險公司等機構需要設計符合農村實際的農房定損標準,并暢通賠付渠道,解決農民群眾對保險賠付不到位、賠付慢等的擔憂;第三,農房保險產品還需要根據農民的實際情況,設計出合理的保費和保額,讓農民能夠承受得起保險費用,進而可以將更多農民群眾納入保險范疇。

(2023年8月7日《農民日報》朱凌青 唐旭)

編輯:吳攀