黨的二十大報(bào)告提出，實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。有效應(yīng)對我國人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)億萬百姓福祉，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，對于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家具有重要意義。

全國人大代表、江蘇張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村黨委書記吳惠芳作為基層農(nóng)民代表，農(nóng)村養(yǎng)老問題始終是他關(guān)注的重點(diǎn)。今年兩會(huì)，他在此方面提出了建議。

2019年4月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》，提出積極探索互助養(yǎng)老服務(wù)等做法。

養(yǎng)老互助志愿服務(wù)，即自己對他人提供志愿服務(wù)的時(shí)間可以存進(jìn)“時(shí)間銀行”，當(dāng)未來自己需要幫助時(shí)也可以獲得別人對自己同等時(shí)間的服務(wù)。近年來，互助養(yǎng)老模式已經(jīng)成為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的重要途徑。但在實(shí)施過程中遇到許多問題，尚無統(tǒng)一的政策法規(guī)去助推養(yǎng)老志愿服務(wù)的發(fā)展，群眾對其缺乏認(rèn)同感和信任感。

如何充分發(fā)揮互助養(yǎng)老志愿服務(wù)模式的作用，吳惠芳建議，首先要進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)政策的頂層設(shè)計(jì)，賦予互助養(yǎng)老志愿服務(wù)項(xiàng)目制度保障；其次，加大數(shù)字化建設(shè)投入和指導(dǎo)力度，逐步建立全國省市統(tǒng)一的信息服務(wù)平臺(tái)，為志愿服務(wù)項(xiàng)目的分類管理、高效服務(wù)、有效評價(jià)和通存通兌奠定基礎(chǔ)；再次，針對缺乏信用擔(dān)保的問題，可以結(jié)合國家信用體系建設(shè)，賦予時(shí)間積分以權(quán)益，明確規(guī)定兌換標(biāo)準(zhǔn)。

在激勵(lì)機(jī)制方面，要對志愿者加大正面激勵(lì)的力度，同時(shí)，加大對社會(huì)組織和工作人員的監(jiān)管和培訓(xùn)，引入評估機(jī)制，促進(jìn)提升服務(wù)的專業(yè)性。

記者 郭志萍