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法治日報(bào)全媒體記者 崔東凱 張沖

40個(gè)熱線接聽坐席，300余名律師輪流為全省群眾提供“7×24小時(shí)”全天候法律服務(wù)。今年以來，黑龍江省公共法律服務(wù)中心12348熱線已接聽解答法律咨詢8萬余通，其中涉農(nóng)問題近萬件。

“法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可或缺的重要內(nèi)容?！苯?，黑龍江省司法廳黨委書記、廳長崔永洪在接受《法治日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，黑龍江是農(nóng)業(yè)大省和國家重要商品糧生產(chǎn)基地，省司法廳牢固樹立服務(wù)鄉(xiāng)村振興就是服務(wù)大局的工作理念，扎實(shí)開展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動(dòng)，從健全完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、保障困難群眾獲得優(yōu)質(zhì)法律援助、提供多元化專業(yè)化法律服務(wù)、深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)等方面入手，

著力解決人民群眾急難愁盼問題，增強(qiáng)鄉(xiāng)村群眾法治獲得感、幸福感、安全感。

近2500名律師擔(dān)任村居法律顧問

“要求農(nóng)民懂得遇事找法，政府應(yīng)該先學(xué)會(huì)如何送法上門。”4月12日，記者在大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣司法局見到吳修軍，作為分管律師工作的副局長，他正在根據(jù)最新的疫情防控規(guī)定給全縣律師編排“坐診”和“巡診”值班表。

吳修軍介紹說，“三一律師”值班機(jī)制建立于2018年，那時(shí)全縣僅有兩家律所共18名律師，為了響應(yīng)司法部號(hào)召，推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，縣司法局決定在5個(gè)人口密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所設(shè)立律師值班窗口，固定每月1日、11日、21日縣司法局指派兩名律師輪流“坐診”提供法律服務(wù)。其主要工作共有五項(xiàng)：擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)公益法律顧問；通過“坐診”和“巡診”方式為群眾解答法律咨詢、代寫法律文書、提供法律幫助；參與民間糾紛和信訪矛盾糾紛化解；協(xié)助司法所進(jìn)行法治宣傳；辦理法律援助機(jī)構(gòu)指派的法律援助案件。

“腰新鄉(xiāng)距離縣中心100多公里，蒙古族居民居多，習(xí)慣于用不成文村規(guī)鄉(xiāng)約處理問題，遇到復(fù)雜的糾紛不知道該去哪里找律師?！壁w盛華是第一批參與值班的律師，他告訴記者，如今4年過去了，他親眼見證了村民已經(jīng)養(yǎng)成自覺學(xué)法用法的好習(xí)慣，遇到法律難題都用小本記下來，等律師來了逐一詢問。

“今年1月1日開始，我們縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有律師值班了?！眳切捃娬f，2021年，杜爾伯特縣律師增加至22人，目前縣域內(nèi)的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和83個(gè)村（社區(qū)）已經(jīng)全面落實(shí)“三一律師”值班機(jī)制。

五大連池市司法局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦群眾急難愁盼問題，開通設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)無人律所”和“村居法務(wù)助手”，切實(shí)解決了當(dāng)?shù)刂挥幸患衣蓭熓聞?wù)所、法律服務(wù)資源短缺的問題。

2021年，黑龍江省共有2429名律師擔(dān)任村居法律顧問，建立村居法律顧問微信群1．3萬個(gè)，年均辦理涉農(nóng)事項(xiàng)8．9萬件。

開展偏遠(yuǎn)地區(qū)大學(xué)生法援服務(wù)

鶴崗市綏濱縣地處邊境，地廣人稀，2019年經(jīng)省政府批準(zhǔn)退出貧困縣序列。經(jīng)濟(jì)脫貧很順利，精神脫貧也不能落后。

“今天是第七個(gè)全民國家安全教育日，希望您了解國家安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法、國防法?！?月15日，在綏濱縣政府服務(wù)大廳公共法律服務(wù)窗口，23歲的許可顯得格外活躍。去年7月從黑龍江大學(xué)畢業(yè)后，許可作為服務(wù)偏遠(yuǎn)地區(qū)的法律援助志愿者被分配到綏濱縣，在公共法律服務(wù)窗口為來訪群眾提供法律咨詢服務(wù)、受理法律援助申請的同時(shí)，還給辦事群眾發(fā)放普法小冊子。

綏濱縣德善村村民劉越為購買農(nóng)機(jī)提前預(yù)付了4000元，后因無法辦理過戶手續(xù)而產(chǎn)生糾紛。許可向記者回憶說，這是她2021年8月到崗后接待的第一起法律援助申請。盡管申請人并不符合法律援助條件，但擁有法律職業(yè)資格的她還是幫助其代寫了一份起訴狀，并指導(dǎo)對方如何到轄區(qū)法院申請立案。

“大學(xué)生志愿者服務(wù)基層行動(dòng)計(jì)劃法律援助專項(xiàng)是緩解基層法律服務(wù)人員不足，進(jìn)一步維護(hù)困難群眾合法權(quán)益的務(wù)實(shí)舉措?！焙邶埥∷痉◤d法律援助處處長王展介紹說，自2019年黑龍江省司法廳聯(lián)合團(tuán)省委在全省首次遴選應(yīng)屆法學(xué)專業(yè)大學(xué)生開展法律援助志愿服務(wù)以來，目前已有3批次28名志愿者到19個(gè)偏遠(yuǎn)地區(qū)的法律援助中心開展志愿服務(wù)。

3年來，大學(xué)生志愿者共參與辦理法律援助案件2000余件，提供法律咨詢2500余次，起草法律文書近100份，撰寫公文100余份。2022年將派遣56名志愿者到21個(gè)縣（區(qū)）提供法律援助志愿服務(wù)。

每村至少培養(yǎng)3名“法律明白人”

“就像是學(xué)外語一樣，鍛煉語感的最好辦法就是創(chuàng)造語言環(huán)境，老百姓學(xué)法、守法、用法同樣如此?！崩畎踩悄档そ泻Ｄ相l(xiāng)司法所所長，兩年前退休后來到網(wǎng)紅旅游地中興村擔(dān)任旅游調(diào)解員。

中興村是國家民委命名掛牌的第二批“中國少數(shù)民族特色村寨”，是全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，去年末又獲評(píng)第二批“全國鄉(xiāng)村治理示范村”?！奥糜谓?jīng)濟(jì)越繁榮，群眾對法治就越渴望?！崩畎踩嬖V記者，中興連續(xù)5年在村黨總支會(huì)、村務(wù)會(huì)、村委會(huì)、村黨員大會(huì)上組織會(huì)前學(xué)法，在村民廣場打造法治文化長廊，使得全村干部、群眾、游客都在同樣濃厚的法治氛圍中熏陶學(xué)習(xí)。

與中興村文旅振興相似的友聯(lián)村坐落在國家4A級(jí)旅游景區(qū)英杰風(fēng)景區(qū)，位于距離省城哈爾濱60公里的賓縣賓州鎮(zhèn)。

“大力開展法治宣傳教育，著力打造法治文化品牌，使法治與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，是友聯(lián)村不斷發(fā)展的原動(dòng)力。”據(jù)賓縣司法局局長趙喜文介紹，近年來，隨著友聯(lián)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步升級(jí)，著力打造村級(jí)法治文化廣場4000平方米，建設(shè)法治文化墻40米，搭建80平方米的固定法治文化舞臺(tái)，開展經(jīng)常性群眾法治文藝匯演、法治宣傳、法律咨詢活動(dòng)，提高了村民學(xué)法守法自覺性。

4月14日，黑龍江省司法廳印發(fā)的《黑龍江省鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程實(shí)施方案》要求，2025年底，全省每個(gè)行政村（社區(qū)）至少培養(yǎng)3名“法律明白人”，基本形成培養(yǎng)機(jī)制規(guī)范、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、作用發(fā)揮明顯的“法律明白人”工作體系，努力建成一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、用得上的鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”隊(duì)伍。

“我們將法治鄉(xiāng)村建設(shè)與省直司法行政系統(tǒng)‘能力作風(fēng)建設(shè)年’活動(dòng)一體推進(jìn)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。”黑龍江省司法廳副廳長劉勇在接受記者采訪時(shí)說，省司法廳將“鄉(xiāng)村振興 法治同行”實(shí)施方案內(nèi)容納入省委、省政府督查考核重點(diǎn)項(xiàng)目和市（地）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核指標(biāo)，并充分發(fā)揮好督查考核指揮棒作用。今年1月，司法廳對13個(gè)市地開展全覆蓋督查，下發(fā)16份整改通知單督辦整改。