人妻精品久久久久中文字幕2018,久久免费少妇av高潮毛片,国产美女自卫慰视频福利下载,亚洲国产欧美日韩在线等,亚洲天堂在线观看视频,国产特黄精品免费大片,亚洲国产货青视觉盛宴

法治日報全媒體記者 周芬棉

為進一步加強保險機構資金運用關聯(lián)交易監(jiān)管工作，規(guī)范保險資金運用關聯(lián)交易行為，銀保監(jiān)會近日發(fā)布《關于加強保險資金運用關聯(lián)交易監(jiān)管工作的通知》（以下簡稱《通知》），堅決遏制保險資金運用中的違法違規(guī)關聯(lián)交易，推動保險行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

強力整治違規(guī)關聯(lián)交易

針對通過隱匿關聯(lián)關系、設計復雜交易結(jié)構、利用子公司違規(guī)提供資金等方式規(guī)避監(jiān)管、套取利益等問題，今年1月14日銀保監(jiān)會發(fā)布《銀行保險機構關聯(lián)交易管理辦法》（以下簡稱《辦法》），于3月1日起施行?！掇k法》發(fā)布同時還組織開展了保險資金運用關聯(lián)交易專項檢查活動。

專項檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)關聯(lián)交易還較嚴重，一些保險機構大股東或?qū)嶋H控制人、內(nèi)部人等關聯(lián)方通過關聯(lián)交易挪用、侵占、套取保險資金，輸送利益，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，規(guī)避監(jiān)管，隱匿風險等，銀保監(jiān)會本著零容忍、重處罰、嚴監(jiān)管的原則出臺《通知》，堅決遏制保險機構資金運用違法違規(guī)關聯(lián)交易。

其實，在《辦法》出臺之前，就出現(xiàn)了一些銀行和保險機構違法違規(guī)開展關聯(lián)交易的問題，銀保監(jiān)會也作了相應處罰。據(jù)中銀律師事務所高級合伙人劉曉宇介紹，銀保監(jiān)會在2021年曾對珠江人壽作出行政處罰。珠江人壽的兩筆項目投資資金合計18億元，被股東關聯(lián)方無償占用超過2年。珠江人壽未針對此類資金占用問題建立相應的制度機制，未就投資本金、利息、罰息、違約金等歸還事項與有關各方簽訂明確協(xié)議，也未就推動款項回收采取其他有效措施，因此被銀保監(jiān)會依法處以罰款30萬元。

劉曉宇說，在《辦法》出臺之前，對于銀行和保險機構關于關聯(lián)交易的規(guī)定是分別制定的?！掇k法》將境內(nèi)所有銀行業(yè)保險業(yè)機構統(tǒng)一加以規(guī)范，既統(tǒng)一關聯(lián)交易管理規(guī)則，又兼顧不同類型機構特點，實現(xiàn)監(jiān)管標準一致性基礎上的差異化監(jiān)管。

北京市盈科（鄭州）律師事務所管委會主任李曙衢說，近日銀保監(jiān)會再次針對保險資金關聯(lián)交易問題發(fā)布通知，并不代表銀行業(yè)問題不嚴重，近年來仍有多家銀行機構因關聯(lián)交易受到處罰，在保險機構資金關聯(lián)交易專項檢查后，不排除銀保監(jiān)會啟動對銀行業(yè)關聯(lián)交易的專項檢查工作。

明確四種行為“不得為”

《通知》共四章十九條，主要內(nèi)容為：總體要求、壓實保險機構主體責任、加強監(jiān)督管理、充分發(fā)揮行業(yè)自律組織作用。

其中第二章在壓實主體責任部分，要求保險機構董監(jiān)高明確職責分工、建立健全合作機構管理制度、披露資料應當真實、準確、完整、規(guī)范、及時。要求保險機構應當加強資金運用關聯(lián)交易決策審批程序管理，嚴格執(zhí)行決策審批流程、授權機制及回避機制，不得存在倒簽、漏簽、授權不符、未遵守回避原則等行為。

《通知》還明確，保險機構開展資金運用業(yè)務，不得存在四種行為。李曙衢說，這種規(guī)定與《辦法》第三章第四節(jié)禁止性規(guī)定的內(nèi)容是一致的，進一步明確了以隱蔽方式規(guī)避關聯(lián)交易審查或監(jiān)管要求，可以說是對禁止性規(guī)定的細化。

依據(jù)《通知》，上述四種行為包括：第一，通過隱瞞或者掩蓋關聯(lián)關系、股權代持、資產(chǎn)代持、抽屜協(xié)議、陰陽合同、拆分交易、互投大股東等隱蔽方式規(guī)避關聯(lián)交易審查或監(jiān)管要求。劉曉宇說，《辦法》僅規(guī)定“不得通過掩蓋關聯(lián)關系、拆分交易等各種隱蔽方式規(guī)避重大關聯(lián)交易審批或監(jiān)管要求”，而《通知》則進一步列舉了幾種應予重點關注的、屬于“隱蔽方式”的情形，如股權代持、資產(chǎn)代持、抽屜協(xié)議等。

第二，借道不動產(chǎn)項目、非保險子公司、第三方橋公司、信托計劃、資管產(chǎn)品投資、銀行存款、同業(yè)拆借或其他通道，以嵌套方式變相突破監(jiān)管限制，為關聯(lián)方或關聯(lián)方指定方違規(guī)融資。劉曉宇分析說，與《辦法》規(guī)定相比，《通知》補充了“第三方橋公司、銀行存款、同業(yè)拆借”三類同樣應當被認定為通道進而屬于變相突破監(jiān)管限制的情形，同時，資金用途從“為關聯(lián)方違規(guī)提供融資”擴大為“為關聯(lián)方或關聯(lián)方指定方違規(guī)融資”。

第三，通過各種方式拉長融資鏈條、模糊業(yè)務實質(zhì)、隱匿資金最終流向，為關聯(lián)方或關聯(lián)方指定方違規(guī)融資、騰挪資產(chǎn)、空轉(zhuǎn)套利、隱匿風險等。與《辦法》相比，《通知》將“通過嵌套交易”拉長融資鏈條這一限制條件修改為“通過各種方式”，以應對實踐中可能出現(xiàn)的其他拉長融資鏈條的違規(guī)情形。

第四，“其他違法違規(guī)關聯(lián)交易”。此為兜底條款，在劉曉宇看來，與《辦法》相比，此條是新增加的，用以解釋未來可能出現(xiàn)的、無法被包含在前三款的其他違規(guī)情形。制度越發(fā)周延，表明監(jiān)管將更為嚴格。

重點監(jiān)測股權高度集中

銀保監(jiān)會對于保險機構資金運用關聯(lián)交易問題，除鼓勵支持保險機構自查自糾之外，著重對四種保險機構和行為的關聯(lián)交易進行重點監(jiān)測和檢查。李曙衢說，《通知》中列為重點監(jiān)測和檢查的機構和行為，均為資金關聯(lián)交易容易出現(xiàn)問題的保險機構，其依據(jù)仍是《辦法》等規(guī)定。

這四種保險機構和行為是：以資本運作為主業(yè)的金控平臺或隱形金控平臺投資設立的保險機構，杠桿率高、資金流緊張、激進擴張的產(chǎn)業(yè)資本投資設立的保險機構，股權高度集中、運作不規(guī)范的保險機構；在高風險銀行存款占比高、另類投資集中度高、關聯(lián)交易金額大、資金運用關聯(lián)交易比例高或關聯(lián)交易信息披露異常的保險機構；關注銀行存款、未上市企業(yè)股權、私募股權投資基金、信托計劃等業(yè)務領域投資，穿透識別存在向關聯(lián)方或關聯(lián)方指定方違規(guī)提供融資、質(zhì)押擔保、輸送利益、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的行為；風險資產(chǎn)長期未計提減值、長期不處置不報告，通過續(xù)作等方式遮掩資產(chǎn)風險、延緩風險暴露的行為。

值得關注的是，《通知》在專章“加強監(jiān)督管理”中，明確提出對于違法違規(guī)關聯(lián)交易實行“雙罰制”，即不僅要對涉及保險機構資金運用違法違規(guī)關聯(lián)交易行為的機構進行處罰，對相關的個人也要進行處罰。

比如，對違法違規(guī)股東及關聯(lián)方，錄入不良記錄數(shù)據(jù)庫、納入不良股東名單、社會公開通報、限制或暫停關聯(lián)交易、限制股東權利、責令轉(zhuǎn)讓股權、限制市場準入，督促或責令承擔賠償責任；對違法違規(guī)保險機構，逐次計算罰款金額，沒收違法所得、限制業(yè)務范圍、停止接受新業(yè)務、吊銷業(yè)務許可證。