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法治日報(bào)全媒體記者 趙婕 姜東良

山東省臨沂市河?xùn)|區(qū)堅(jiān)持利民為民惠民的工作理念，著力深化公共法律服務(wù)供給側(cè)改革，積極探索“線上零距離、線下少跑腿、服務(wù)無障礙”的新模式，讓便捷高效的法律援助服務(wù)走到廣大群眾身邊，把便利帶給群眾、讓人民得到實(shí)惠。2021年，共受理法律援助案件2636件，同比增長126．8％，接待群眾來訪11588人次，解答法律咨詢14412人次，實(shí)現(xiàn)服務(wù)效果、法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被臨沂市政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組評為全市“政法為民辦實(shí)事”優(yōu)秀成果。

法律援助“零距離”

立足網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化飛速發(fā)展現(xiàn)狀和新冠肺炎疫情防控常態(tài)化特殊形勢，針對廣大群眾對公共法律服務(wù)日益增強(qiáng)的需求，河?xùn)|區(qū)以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為載體，實(shí)現(xiàn)法律援助線上“零距離”。一方面，整合區(qū)級公共法律服務(wù)大廳窗口設(shè)置和服務(wù)功能，提升改造法律援助服務(wù)熱線，做細(xì)做實(shí)法律援助服務(wù)。選派9名律師輪流坐班，線上“點(diǎn)對點(diǎn)”解答群眾熱線咨詢，為群眾提供法律服務(wù)。另一方面，加快建設(shè)“法援在線公眾號”“援寶App”“法援在線網(wǎng)站”等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)載體，打造“互聯(lián)網(wǎng)＋法律援助”的服務(wù)新模式。法律援助案件實(shí)現(xiàn)申請人由線下“到處找、多頭跑”向線上“一網(wǎng)辦、不見面”轉(zhuǎn)變，讓群眾可以足不出戶享受專業(yè)及時(shí)的法律援助服務(wù)。

受援群眾“少跑腿”

依托公共法律服務(wù)平臺，積極推進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，切實(shí)提高服務(wù)效能，讓受援群眾“少跑腿”。

河?xùn)|區(qū)以區(qū)法律援助中心為統(tǒng)攬，11個(gè)司法所（法律服務(wù)所）和14家律師事務(wù)所設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)站，鎮(zhèn)街及職能部門設(shè)立法律援助工作點(diǎn)，村居（社區(qū)）設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)室，構(gòu)建了集“咨詢、聯(lián)絡(luò)、代理、代辦”于一體的四級法律援助服務(wù)聯(lián)系平臺，打造“半小時(shí)服務(wù)圈”，實(shí)現(xiàn)全區(qū)法律援助全覆蓋。

本著“能援盡援”的原則，河?xùn)|區(qū)將涉及勞動保障、交通事故等與民生密切事項(xiàng)納入援助范圍，同時(shí)降低審查門檻，把法律援助人群由低保拓展到了低收入群體，惠及更多群眾。對農(nóng)民工、殘疾人、城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員等特殊群體“優(yōu)援先援”，開通“綠色通道”，優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先辦理。

深化法律援助“放管服”，河?xùn)|區(qū)采取減程序、減證明、減時(shí)限和實(shí)行一次性告知等措施，再造工作流程，實(shí)現(xiàn)“減證便民”，并為老弱病殘和生活困難等特殊群體提供“一站式”全程代辦服務(wù)。 2021年以來，先后為農(nóng)民工和困難群眾辦理支付勞動報(bào)酬或經(jīng)濟(jì)糾紛賠償?shù)取吧倥芡取笔马?xiàng)791人次，挽回經(jīng)濟(jì)損失632．6萬元。

法援服務(wù)“無障礙”

河?xùn)|區(qū)堅(jiān)持以制度建設(shè)為保障，保障法律援助質(zhì)效，助力法律援助服務(wù)“無障礙”。制定實(shí)施了《河?xùn)|區(qū)關(guān)于完善法律援助制度的實(shí)施辦法》和《河?xùn)|區(qū)法律援助案件質(zhì)量評查辦法》，對法律援助的管理機(jī)制、簡化程序、基礎(chǔ)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、資金保障等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，確保法律援助有章可循，創(chuàng)優(yōu)制度環(huán)境。

綜合案件類型、承辦人專業(yè)特長、受援人意愿等因素，合理指派承辦機(jī)構(gòu)和人員，做到合理分配、有的放矢。河?xùn)|區(qū)組建了由公安、法院、檢察院、律師、公證等人員組成的法律援助案件質(zhì)量評估專家?guī)?，對援助案件質(zhì)量進(jìn)行評估，規(guī)范和引導(dǎo)法律援助人員辦案行為，切實(shí)維護(hù)受援人的合法權(quán)益。

此外，河?xùn)|區(qū)還組織辦案律師對年內(nèi)辦理的法律援助案件開展案卷評查，對案卷內(nèi)容及辦案質(zhì)量進(jìn)行量化打分，調(diào)動辦案律師的積極性，增強(qiáng)責(zé)任意識、服務(wù)意識，促進(jìn)辦案質(zhì)量提高。