◆ 律師行業(yè)黨建走向規(guī)范化星級(jí)化
◆ 管理服務(wù)并重助推律師制度改革
◆ 提升律師協(xié)會(huì)公信力樹立新形象
◆ 借橋頭堡優(yōu)勢(shì)開展涉外法律服務(wù)
□ 本報(bào)記者 馬 艷
□ 本報(bào)通訊員 潘文君
近日召開的廣西壯族自治區(qū)律師工作會(huì)議、廣西第十次律師代表大會(huì),研究部署了廣西律師制度改革和律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障等工作,選舉產(chǎn)生新一屆廣西律師協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子并首次設(shè)立監(jiān)事會(huì),深入推進(jìn)廣西律師工作改革?!斗ㄖ稳?qǐng)?bào)》記者了解到,近年來(lái),廣西律師事業(yè)快速發(fā)展,廣大律師為確保社會(huì)大局穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)公平正義、推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。站在新起點(diǎn),廣西律師將展現(xiàn)新作為。
堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)
截至2020年11月30日,廣西已有824家律師事務(wù)所,律師隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大,執(zhí)業(yè)律師突破萬(wàn)人,達(dá)10798人,年均辦理各類訴訟和非訴訟案件12萬(wàn)余件。
律師是依法治國(guó)的重要力量,是中國(guó)特色社會(huì)主義法治工作者,律師的職業(yè)定位決定了政治性是律師的基本屬性。
廣西律師行業(yè)黨委于2018年2月獲批成立后,律師黨建工作以前所未有的力度和強(qiáng)度在廣西律師行業(yè)鋪開。律所黨支部經(jīng)歷從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變,黨員律師亮明身份、盡顯擔(dān)當(dāng)。
廣西律師事務(wù)所規(guī)模差異大、律師流動(dòng)性強(qiáng)、執(zhí)業(yè)相對(duì)分散。為此,廣西律師行業(yè)在已有的兩個(gè)基層黨委、1個(gè)黨總支、239個(gè)獨(dú)立黨支部基礎(chǔ)上,成立聯(lián)合黨支部74個(gè),559家律師事務(wù)所實(shí)現(xiàn)了黨組織覆蓋,2898名黨員律師發(fā)揮著表率作用。律所黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子與管理層、決策層實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”,把骨干律師培養(yǎng)成黨員、把黨員律師培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干,保障黨組織在律所決策管理中切實(shí)發(fā)揮作用。
“我們將繼續(xù)堅(jiān)持以基層黨組織建設(shè)為重點(diǎn),夯實(shí)基層基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)律師行業(yè)黨建規(guī)范化、星級(jí)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)律師行業(yè)黨建工作全覆蓋、全規(guī)范、全統(tǒng)領(lǐng),確保律師行業(yè)正確的發(fā)展方向。”廣西律師協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)農(nóng)鋒華說(shuō)。
加強(qiáng)制度改革
中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)岳琴舫充分肯定了廣西在全面加強(qiáng)律師行業(yè)黨建、深化律師制度改革、保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利、規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為、加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)揮律師職能作用等方面取得的顯著成績(jī)。
2017年,廣西各級(jí)律師協(xié)會(huì)維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利中心、投訴受理查處中心掛牌成立,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)中心”在自治區(qū)、市兩級(jí)律師協(xié)會(huì)的全覆蓋,暢通了維權(quán)和投訴渠道。截至目前,全區(qū)各級(jí)“維權(quán)中心”共受理維權(quán)申請(qǐng)94件,成功解決68件,解決率72%;各級(jí)“投訴中心”受理投訴案件數(shù)量逐年下降。
為全面保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)益,廣西律師協(xié)會(huì)推動(dòng)自治區(qū)高級(jí)人民法院、人民檢察院、公安廳、國(guó)家安全廳、司法廳聯(lián)合印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的實(shí)施辦法》,有效解決律師會(huì)見(jiàn)難、進(jìn)門難、調(diào)查難問(wèn)題;推動(dòng)自治區(qū)公安廳、司法廳聯(lián)合出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)律師查詢?nèi)丝谛畔盒幸?guī)定》,成功解決了長(zhǎng)期困擾律師的查詢當(dāng)事人信息難問(wèn)題;制定《維權(quán)案件辦理流程》《維權(quán)案件辦理簡(jiǎn)易流程》,對(duì)及時(shí)維權(quán)、精準(zhǔn)維權(quán)起到促進(jìn)作用。
在維護(hù)權(quán)益的同時(shí),廣西全面整風(fēng)肅紀(jì)、規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為。全區(qū)開展律師隊(duì)伍警示教育和律師違法違紀(jì)行為專項(xiàng)整治,通過(guò)建立調(diào)解先行制度、懲戒信息通報(bào)披露制度及律師事務(wù)所和律師約談制度,組織開展律師事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)檢查考核工作,有效遏制了律師行業(yè)違法違規(guī)違紀(jì)行為。
“廣西律師工作要堅(jiān)持管理與服務(wù)并重,推動(dòng)律師制度改革實(shí)現(xiàn)新突破?!弊灾螀^(qū)司法廳黨委書記林金文在自治區(qū)第十次律師代表大會(huì)上強(qiáng)調(diào),廣西將進(jìn)一步厚愛(ài)律師,依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利;進(jìn)一步嚴(yán)管律師,依法規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要將加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)建設(shè)列入重要議事日程,充分發(fā)揮協(xié)會(huì)行業(yè)自律管理和服務(wù)作用,不斷提升律師協(xié)會(huì)的公信力和新形象。
提升專業(yè)能力
司法部律師工作局副局長(zhǎng)張濤在廣西第十次律師代表大會(huì)上提出,廣西背靠大西南、面向東南亞、毗鄰粵港澳,是西部陸海新通道的門戶,是我國(guó)面向東盟開放的“橋頭堡”,具備開展涉外法律服務(wù)的先天優(yōu)勢(shì),要把這個(gè)優(yōu)勢(shì)利用好、發(fā)揮好。
據(jù)了解,廣西律師協(xié)會(huì)注重涉外律師人才培養(yǎng),以中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的成立和“一帶一路”建設(shè)為契機(jī),積極搭建涉外法律服務(wù)尤其是涉東盟法律服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)涉外律師隊(duì)伍建設(shè),努力發(fā)掘和培養(yǎng)一批在業(yè)務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)能力方面具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的涉外法律服務(wù)人才。
廣西律師協(xié)會(huì)出臺(tái)《關(guān)于支持廣西律師事務(wù)所設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)的方案》,給予廣西在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的律師事務(wù)所每家10萬(wàn)元的補(bǔ)貼,指導(dǎo)廣西6家律師事務(wù)所在越南、老撾、泰國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞等地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。目前,15家律師事務(wù)所已與新加坡、越南、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、柬埔寨、菲律賓、文萊、土耳其等國(guó)家律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)建立業(yè)務(wù)戰(zhàn)略合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)涉外法律服務(wù)發(fā)展新突破。
如今,廣西有15名律師入選司法部全國(guó)千名涉外律師領(lǐng)軍人才庫(kù)、1名律師入選全國(guó)律協(xié)“一帶一路”跨境律師人才庫(kù)、19名律師入選全國(guó)律協(xié)涉外律師領(lǐng)軍人才庫(kù)、6名律師被全國(guó)律協(xié)選派赴英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、西班牙等國(guó)參加涉外領(lǐng)軍人才培訓(xùn)。
“我國(guó)律師事業(yè)正處于最好的發(fā)展時(shí)期。第十屆理事會(huì)全體成員將牢記使命,切實(shí)肩負(fù)起全區(qū)廣大律師的重托,勇于擔(dān)當(dāng)、認(rèn)真履職,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大律師繼往開來(lái)、奮發(fā)進(jìn)取,為實(shí)現(xiàn)廣西律師事業(yè)再上新臺(tái)階,為建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)?!毙庐?dāng)選的廣西律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李安華作出莊嚴(yán)承諾。