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□ 本報(bào)記者　　馬艷

□ 本報(bào)通訊員 黨舒 劉瑩

廣西與東盟合作前景廣闊，RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）新機(jī)遇帶來法律服務(wù)需求劇增。

近年來，廣西壯族自治區(qū)司法行政系統(tǒng)不斷拓展涉外法律服務(wù)領(lǐng)域、壯大涉外法律服務(wù)隊(duì)伍、健全涉外法律服務(wù)方式，構(gòu)建面向東盟和RCEP成員國(guó)統(tǒng)一高效涉外法律服務(wù)體系，推動(dòng)廣西涉外法律服務(wù)長(zhǎng)足發(fā)展，為“一帶一路”建設(shè)和廣西新一輪對(duì)外開放提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法治保障。

拓展涉外業(yè)務(wù) 

近年來，廣西各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)積極鼓勵(lì)律師參政議政，通過擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員等方式為法治建設(shè)建言獻(xiàn)策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)律師擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員的人數(shù)為227人次，比上屆增加61%。

廣西大騰律師事務(wù)所主任凌晨是崇左市第四屆政協(xié)委員，多年來，他奔走中越兩國(guó)積極溝通涉外法務(wù)。2011年，大騰所就已開始嘗試涉外法務(wù)工作，凌晨帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)克服兩國(guó)法律制度和語言上的差異，為中資企業(yè)到越南投資、設(shè)立公司、租賃土地、基建等涉及法律問題的項(xiàng)目提供專業(yè)法律服務(wù)。

隨著廣西律師敢為人先、試水東盟市場(chǎng)的成效初顯，廣西律師行業(yè)協(xié)會(huì)與東盟國(guó)家律師行業(yè)協(xié)會(huì)的合作也日趨緊密。2014年，廣西律師協(xié)會(huì)與越南、柬埔寨、馬來西亞、新加坡4國(guó)的律師公會(huì)簽訂合作協(xié)議書，有效促進(jìn)律師同行的互訪及業(yè)務(wù)交流。

2017年10月，廣西維冠律師事務(wù)所在越南河內(nèi)設(shè)立分所，成為廣西第一家在國(guó)外設(shè)立分所的律師服務(wù)機(jī)構(gòu)。從本土律師與境外律師合作，到律所與境外律師樓合作，再到本土律所“走出去”創(chuàng)辦境外辦事處、成立分所，廣西涉外法律服務(wù)邁出一步又一步堅(jiān)實(shí)的步伐。

2018年4月，廣西35家律師事務(wù)所與馬來西亞12家律師事務(wù)所簽訂業(yè)務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議。同年5月，廣西商務(wù)廳、廣西司法廳與香港特區(qū)政府駐廣西辦事處在南寧聯(lián)合舉辦“一帶一路”香港法律及仲裁服務(wù)研討會(huì)。廣西司法廳、廣西律師協(xié)會(huì)與香港律師協(xié)會(huì)共同簽署《關(guān)于加強(qiáng)兩地律師業(yè)發(fā)展與合作的協(xié)議書》，為桂港兩地律師行業(yè)深化合作提供依據(jù)。

2019年，廣西司法廳推動(dòng)有關(guān)律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、企業(yè)發(fā)起成立廣西東盟法商促進(jìn)會(huì)，配合商務(wù)、貿(mào)促、國(guó)資等部門了解項(xiàng)目國(guó)政府部門出具的投資項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策、法律條件、政策保護(hù)條件等，開展信息匯總分析并向國(guó)內(nèi)投資人進(jìn)行推介。廣西律師協(xié)會(huì)設(shè)立律師法律服務(wù)“走出去”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，給予在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的律師事務(wù)所每家補(bǔ)助10萬元。

截至目前，廣西有7家律師事務(wù)所在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，多家律師事務(wù)所在境外設(shè)立聯(lián)絡(luò)處或辦事處。廣西國(guó)有企業(yè)在“走出去”過程中，已聘請(qǐng)近200名廣西律師擔(dān)任法律顧問或咨詢專家。

創(chuàng)新服務(wù)方式

廣西司法行政系統(tǒng)立足職能，發(fā)揮作用，持續(xù)拓展涉外法治工作。

聚焦聚力自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法治建設(shè)，廣西司法廳強(qiáng)化立法驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)出臺(tái)《中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》，從管理體制、投資促進(jìn)、貿(mào)易便利、金融創(chuàng)新與服務(wù)、面向東盟開放合作和“一帶一路”建設(shè)等方面，對(duì)推進(jìn)和保障廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和發(fā)展作出全面規(guī)范。

北部灣公證處是廣西首家入駐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的合作制公證機(jī)構(gòu)，利用遠(yuǎn)程電子公證助力遠(yuǎn)程交易新模式，在保證交易行為真實(shí)性、合法性的前提下，幫助跨境或異地企業(yè)、個(gè)人完成“零接觸”交易行為。一份文書僅需3分鐘就可以完成簽署，在確保公信力的前提下節(jié)省大量時(shí)間、人力和物力成本。

著眼于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法律服務(wù)需求，廣西積極推進(jìn)公證、仲裁、律師等公共法律服務(wù)入駐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，從快從優(yōu)預(yù)防和化解矛盾糾紛，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

在邊境線上，廣西創(chuàng)新打造邊疆法治宣傳教育特色品牌，設(shè)立廣西南疆對(duì)外法治宣傳教育崇左基地，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)對(duì)外法治宣傳工作平臺(tái)，在邊境口岸、邊貿(mào)互市點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)涉外法治宣傳教育工作站，打造廣西涉外法治宣傳新名片。

邊境城市百色、防城港因地制宜，打造“國(guó)門課堂”、“雙語法治宣傳”、邊境“紅旗村”、“法治宣傳一條街”等邊境特色法治宣傳品牌。廣西司法廳牽頭舉辦“中國(guó)憲法邊疆行暨廣西邊關(guān)普法活動(dòng)”等涉外法治宣傳活動(dòng)，展示與東盟各國(guó)法治交流合作的成果。

此外，廣西積極打造邊境地區(qū)人民調(diào)解隊(duì)伍，建立健全多元化邊貿(mào)糾紛解決機(jī)制，率先建立涉外法律服務(wù)工作站——中越法律服務(wù)(浦寨)工作站，積極拓展涉外法律援助、公證、司法鑒定業(yè)務(wù)，形成涉外公共法律服務(wù)鏈。2020年以來，廣西共辦理涉外法律援助案件596件、涉外公證事項(xiàng)35416件、涉外司法鑒定案件497件。

多家仲裁委積極開展涉外仲裁業(yè)務(wù)拓展和交流活動(dòng)，大力開展涉外國(guó)際仲裁業(yè)務(wù)，在“一帶一路”東盟成員國(guó)國(guó)際商事仲裁合作與交流中傳遞“中國(guó)聲音”。

推進(jìn)交流合作 

隨著“一帶一路”建設(shè)不斷深化，涉外法律服務(wù)需求激增。廣西司法廳立足新發(fā)展格局緊抓機(jī)遇，全面推進(jìn)涉外法律人才隊(duì)伍發(fā)展壯大。

廣西先后制定印發(fā)涉外法律服務(wù)律師人才培養(yǎng)規(guī)劃、關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見等，設(shè)立廣西涉外律師人才培養(yǎng)基地，為涉外法律服務(wù)人才培養(yǎng)提供制度保障。通過制度建設(shè)形成長(zhǎng)效機(jī)制，讓涉外法律服務(wù)實(shí)施起來有法有據(jù)，著力打造一支政治素質(zhì)好、外語水平高、擅長(zhǎng)辦理涉外業(yè)務(wù)的廣西本土律師隊(duì)伍。

為構(gòu)建全方位、多領(lǐng)域、寬渠道的涉外法治工作格局，廣西司法行政系統(tǒng)圍繞律所涉外業(yè)務(wù)、涉外人民調(diào)解、涉外法律服務(wù)發(fā)展等內(nèi)容，全力推動(dòng)官方層面的合作。

2015年，憑祥市與越南文朗縣進(jìn)行司法行政工作交流會(huì)晤并簽署《關(guān)于合作解決邊境地區(qū)民事矛盾糾紛備忘錄》，成為全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)中越司法行政合作的縣（市）。

2017年，百色市那坡縣司法局與越南苗旺縣司法局達(dá)成并簽署《中國(guó)廣西那坡縣司法局與越南河江省苗旺縣司法局備忘錄》。

2018年，崇左市成為全國(guó)第一個(gè)與越南省級(jí)司法廳簽訂《司法行政合作協(xié)定》的地級(jí)市，為中越地方司法行政交流合作取得歷史性突破奠定有力基礎(chǔ)。

近年來，廣西司法廳主要負(fù)責(zé)人多次率隊(duì)訪問越南諒山、廣寧兩省司法廳，拜訪越南司法部；廣西司法行政系統(tǒng)組織多個(gè)工作代表團(tuán)赴東盟以及“一帶一路”沿線國(guó)家交流訪問，與越南諒山、廣寧兩省司法廳加強(qiáng)司法行政外事合作，與中泰司法行政機(jī)關(guān)、律師管理機(jī)構(gòu)、商會(huì)達(dá)成交流合作共識(shí)，廣西涉外領(lǐng)域司法行政交流持續(xù)深化。

“下一步，廣西司法行政系統(tǒng)將持續(xù)整合涉外法治交流資源，強(qiáng)化司法行政涉外業(yè)務(wù)能力提升，全方位多舉措建立面向東盟和RCEP成員國(guó)的涉外法律服務(wù)體系，為廣西高質(zhì)量建設(shè)RCEP高水平合作平臺(tái)、加快構(gòu)建廣西全方位開放發(fā)展新格局提供法治保障。”廣西司法廳黨委書記、廳長(zhǎng)林金文說。