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□ 本報記者　　張 亮

□ 本報通訊員 汪宇堂 陳磊

“搞好一個企業(yè)不容易，一筆筆‘莫須有’的債務(wù)更是讓我們舉步維艱，感謝檢察院幫我們挽回?fù)p失，企業(yè)的120多名員工這下有飯吃了。謝謝！”近日，河南省社旗縣人民檢察院第二檢察部干警在深入開展對民營企業(yè)走訪調(diào)研時，一家新能源公司負(fù)責(zé)人凌某握住檢察官的手連聲感謝。

原來，正是在社旗縣檢察院的依法監(jiān)督下，該公司避免了一筆647萬元的無妄之“債”。

2015年7月，郭某閃與王某將自己名下的一家新能源公司轉(zhuǎn)讓給凌某，然而就在凌某經(jīng)營得有聲有色時，忽然發(fā)現(xiàn)公司的土地及房產(chǎn)被查封了。經(jīng)查詢得知，其公司竟成了被執(zhí)行人，另外還有23起個人貸款被起訴到法院。面對大量訴訟案件，公司陷入了經(jīng)營困境。

據(jù)介紹，自2013年12月起，郭某閃與王某因經(jīng)營不善，便四處找熟人，用他人的名義，以新能源公司為擔(dān)保到銀行貸款，填補(bǔ)公司虧損。在企業(yè)轉(zhuǎn)讓之前，郭某閃與王某甚至打印了30余份貸款額度、擔(dān)保人、日期等信息均為空白的“擔(dān)保承諾書”，并全部蓋上了公章。轉(zhuǎn)讓公司后，郭某閃、王某二人仍然以新能源公司名義為擔(dān)保，向銀行借貸31筆貸款。

凌某向公安機(jī)關(guān)反映，要求追究郭某閃和王某的刑事責(zé)任，但因該案表面上是一個正常商業(yè)往來的民事行為，罪與非罪不易界定，因此凌某的訴求無法得到解決。

“員工工資、設(shè)備維護(hù)等開銷巨大，現(xiàn)在我們的土地及房產(chǎn)被查封，公司聲譽(yù)也受到很大影響，經(jīng)營舉步維艱。”無奈之下，凌某向檢察機(jī)關(guān)申請法律監(jiān)督。

收到凌某舉報材料后，社旗縣檢察院檢察官認(rèn)為，凌某這筆債務(wù)不得到實質(zhì)處理，將會對疫情期間該民營企業(yè)造成極大的生產(chǎn)經(jīng)營困境，該案需要進(jìn)一步跟進(jìn)核實。

隨后，檢察院立即組織干警通過走訪企業(yè)調(diào)研、向公安機(jī)關(guān)核實等方式了解案情，并召開檢察官聯(lián)席會，針對凌某舉報的郭某閃和王某問題線索進(jìn)行分析研判，對該案是否構(gòu)成刑事犯罪、構(gòu)成何種犯罪等進(jìn)行探討論證，最后確定以郭某閃、王某涉嫌騙取貸款罪為切入口，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案。

為進(jìn)一步夯實證據(jù)，該院充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)主導(dǎo)刑事訴訟的職能作用，成立檢察官辦案組，檢察長親自辦案，派員提前介入了解案件情況，圍繞案件定性、證據(jù)固定、郭某閃和王某二人虛構(gòu)借款用途及出具虛假擔(dān)保材料等方面提出總體偵查思路，多角度引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)依法收集、固定證據(jù)并延伸調(diào)查，查明了郭某閃、王某以同樣方法非法借貸其他6筆貸款（共計120余萬元）的違法事實。

2021年5月，社旗縣檢察院依法對郭某閃、王某提起公訴。提起公訴后，就該案定性、證據(jù)及量刑等方面與縣法院庭前協(xié)商，尤其是對騙取貸款罪“造成損失”如何認(rèn)定等問題，達(dá)成“立案前損失”的共識，為案件的定罪量刑奠定了堅實基礎(chǔ)。庭審過程中，檢察官重點從擾亂金融管理秩序、破壞企業(yè)經(jīng)營活動、造成的損害后果等方面，對郭某閃、王某二人行為的社會危害性進(jìn)行論述，并取得了法院的認(rèn)同。

2021年10月，社旗縣人民法院以騙取貸款罪判處郭某閃有期徒刑5年6個月，并處罰金10萬元，判處王某有期徒刑5年，并處罰金10萬元。同時，責(zé)令郭某閃、王某共同退賠所欠債務(wù)647萬元。

一審宣判后，郭某閃、王某不服判決上訴。南陽市中級人民法院審理后認(rèn)為，一審法院對郭某閃、王某的判決認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確實充分，定罪準(zhǔn)確，審判程序合法。2022年1月9日，南陽中院二審作出維持一審原判的裁定。

非法債務(wù)之困被解除，凌某的新能源公司也恢復(fù)了正常生產(chǎn)經(jīng)營。

“為了使企業(yè)生產(chǎn)有個健康的法治環(huán)境，2021年12月，該案起訴至法院之后，社旗縣檢察院又針對辦案中發(fā)現(xiàn)的貸款發(fā)放審批混亂、監(jiān)管不力、違規(guī)操作等擾亂國家正常金融管理秩序的問題，向相關(guān)金融單位制發(fā)檢察建議，建議相關(guān)部門應(yīng)從源頭治理，加大防范風(fēng)險力度，通過建立健全信貸管理制度，完善信貸業(yè)務(wù)操作流程，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提升人員綜合素養(yǎng)及責(zé)任到人，實時監(jiān)管等方式切實強(qiáng)化信貸監(jiān)管、防范金融風(fēng)險?！鞭k案檢察官吳功告訴《法治日報》記者。

據(jù)了解，近年來，南陽檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞保障“六穩(wěn)”“六?！边@個中心，積極探索制定《南陽檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保護(hù)全市民營企業(yè)合法權(quán)益實施辦法》等工作機(jī)制，運用兩級檢察機(jī)關(guān)上下聯(lián)動、同步監(jiān)督等措施，打造出一條保障民營企業(yè)健康有序發(fā)展的快車道，先后為民營企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失4.6億元。