□ 法治日報全媒體記者 張晨

近年來，信息技術的飛速發(fā)展既為人民法院高質量發(fā)展提供了技術支撐，也給司法審判工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。為適應新形勢新要求，人民法院堅持以新應新、以變應變，推動理念變革、技術變革和制度變革，積極構建完善互聯(lián)網司法新模式讓正義“提速”，成為中國法院的一張亮麗名片。

矛盾糾紛在線調解實現(xiàn)新突破

最高人民法院2月24日發(fā)布的一份報告稱，全國3500多家法院100%開通“一站式”在線訴訟服務功能，通過移動端統(tǒng)一入口提供立案、交費、開庭、送達、保全、鑒定等“一網通辦”訴訟服務，實現(xiàn)群眾辦理訴訟事務全天候“不打烊”、全流程“零跑腿”。

全國人大代表、北京航星機器制造有限公司（二三九廠）機械加工部數(shù)控組組長戴天方曾到北京市房山區(qū)人民法院參觀智慧法院的建設情況。“我了解到很多先進的做法，并從中感受到人民法院以人民為中心的為民情懷。比如配備到街鄉(xiāng)、社區(qū)的訴訟風險智能評估終端，為當事人提供常見民事糾紛的可視化訴訟風險提示，幫助當事人有效識別和避免訴訟風險，引導當事人選擇非訴渠道解決糾紛；24小時智能訴訟材料交轉柜、‘膠囊法庭’等全天候、零接觸的智能設備，減輕了當事人訴累，減少了疫情傳播風險。這些都是智慧法院建設成果的縮影，不僅開辟了司法工作提質增效的新路徑，搭建了疫情防控中的辦事‘便利橋’，更暢通了司法便民‘最后一公里’?！贝魈旆秸f。

“現(xiàn)在，平均每個工作日有4.3萬件糾紛在平臺調解，每分鐘就有51件成功化解在訴前。”最高法立案庭庭長錢曉晨說，人民法院多元解紛“朋友圈”不斷擴大，最高法“總對總”合作單位增至11家，2021年全國法院對接的調解組織和調解員數(shù)量分別是2018年的48倍和18倍。

錢曉晨同時表示，人民法院開展“一站式”建設，不會因為有了在線服務就忽視線下服務，更不會用“指尖訴訟”“云上解紛”代替面對面、心貼心的服務。對不愿意、不擅長使用網絡應用的當事人，人民法院提供服務“多選項”。四級法院建立綠色服務窗口，提供訴訟輔導等貼心服務，幫助老年人等群體現(xiàn)場或線上辦理訴訟事務。

構建形成互聯(lián)網司法規(guī)則體系

統(tǒng)計數(shù)據顯示，2021年，全國法院在線立案1143.9萬件，同比增長8.94%；在線開庭127.5萬場，同比增長48.94%；在線調解案件1084.12萬件，同比增長43.86%。在線訴訟適用規(guī)模和質量不斷提升，線上線下雙軌并行、有序銜接的訴訟模式已基本形成。

全國人大代表、大慶油田第四采油廠第一作業(yè)區(qū)資料班資料員孫雨飛曾多次到人民法院實地了解工作情況，對此感受頗深：“智慧法院建設的成果切實減輕了當事人的訴累，助力訴源治理工作深入開展，也增強了審判工作的公開透明度，真正實現(xiàn)了陽光司法。特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)后，智慧法院的建設成效在疫情防控中發(fā)揮突出作用，為滿足人民群眾日益增長的多元司法需求提供了更多的保障以及更加優(yōu)質、高效、便捷的司法服務。”

去年6月以來，最高法先后發(fā)布了人民法院在線訴訟、在線調解、在線運行三個規(guī)則，我國互聯(lián)網司法從技術領先邁向規(guī)則引領，為世界互聯(lián)網法治發(fā)展貢獻中國方案。最高法副院長沈亮表示，這有效填補了我國在線訴訟領域的制度空白，構建形成互聯(lián)網司法規(guī)則體系，實現(xiàn)了互聯(lián)網司法模式從實踐探索向制度構建的歷史性跨越。

今年1月1日起，新修改的民事訴訟法以專條明確了在線司法活動與線下司法活動具有同等法律效力，意味著在立法上已確立了在線司法與線下司法并行的基本司法形態(tài)。

“互聯(lián)網司法不僅是技術層面的‘互聯(lián)網+司法’，更重要的是從訴訟制度層面，構建起一套與互聯(lián)網時代相適應，保障司法有序在線運行的程序規(guī)則體系?！弊罡叻▏H合作局副局長何帆說，最高法出臺的三個在線規(guī)則，正是在現(xiàn)行訴訟法律制度框架下，對在線司法活動作出的全方位規(guī)范。三個規(guī)則的出臺，有效覆蓋了司法活動全領域，貫穿了審判執(zhí)行全過程，為在線司法“定標尺”，為程序適用“立規(guī)矩”，為技術應用“明邊界”。

推動互聯(lián)網司法均衡有序發(fā)展

“2021年，在服務人民群眾方面，智慧法院建設實現(xiàn)‘從有到優(yōu)’，由‘推進系統(tǒng)建設’為重點，發(fā)展到以‘提升用戶體驗’為重點的高質量發(fā)展階段。”最高法信息中心主任許建峰說。

“智慧法院建設在疫情期間有效保障了人民群眾對司法服務的需求，持續(xù)不斷完善互聯(lián)網司法新模式，同時持續(xù)不斷深化司法體制綜合配套改革，有效提高司法審判質效?！比珖舜蟠怼⒖拼笥嶏w董事長劉慶峰對此高度評價，“2021年人民法院堅持司法改革與信息化建設融合，智慧法院建設邁上新臺階，助推審判體系和審判能力現(xiàn)代化?，F(xiàn)在，當事人利用一部手機即可實現(xiàn)網上跨域立案、在線舉證質證、電子卷宗查看等操作，非常方便快捷，司法便民利民程度明顯提升；法官在審判過程中也可以借助文書智能生成、類案識別推送、區(qū)塊鏈電子存證等智能化應用，審判效率明顯提升?！?/p>

1月19日，最高法支持建設的“清華大學互聯(lián)網司法研究院”正式掛牌成立，標志著人民法院將匯聚多方資源，加強交流合作，全方位深化互聯(lián)網司法科技創(chuàng)新，積極攻克類案智能檢索、電子卷宗語義識別、區(qū)塊鏈數(shù)據隔離核驗、司法大數(shù)據深度應用、數(shù)據信息安全保障等方面的技術難題，不斷拓展技術應用維度和深度，提升技術服務司法審判的廣度和精度，推動形成以數(shù)字化為基礎、以網絡化為載體、以智能化為支撐的“智慧司法”體系。

“目前，人民法院互聯(lián)網司法建設已經基本完成了試點探索和建章立制的階段，下一步工作重點主要在精準落地、積厚成勢、鞏固提升上，我們將以全面落實‘三大規(guī)則’為抓手，著力推動互聯(lián)網司法均衡有序發(fā)展、深化互聯(lián)網法院建設、加強司法科技創(chuàng)新應用?！焙畏f。

據了解，今年3月1日，最高法將“中國移動微法院”轉型升級為“人民法院在線服務”?！叭嗣穹ㄔ涸诰€服務”將集成整合調解、立案、閱卷、送達、保全、鑒定等全國通用訴訟服務功能和地方法院特色服務功能，支持人民群眾集中查詢、辦理全國法院的訴訟和調解等事項，實現(xiàn)人民法院在線服務“一網通辦、一站全辦”，解決以往各級法院網上服務訪問入口多、選擇難的問題，滿足人民群眾“一站式”辦理各地法院訴訟和調解等事項的司法需求。