□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 萬(wàn)靜
近年來(lái),隨著我國(guó)加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷執(zhí)法,“大數(shù)據(jù)殺熟”現(xiàn)象又一次成為這一領(lǐng)域所關(guān)注的熱點(diǎn)。全國(guó)人大代表、中聯(lián)律師事務(wù)所重慶辦公室執(zhí)行合伙人韓德云今年向大會(huì)提交的一份建議就是:加大對(duì)“大數(shù)據(jù)殺熟”市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)禁以“大數(shù)據(jù)殺熟”模式肆意損害消費(fèi)者利益,探索建立互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者定價(jià)政策公開(kāi)機(jī)制。
“從法律角度來(lái)看,‘大數(shù)據(jù)殺熟’是平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)數(shù)據(jù)收集和算法分析,對(duì)用戶的消費(fèi)習(xí)慣、興趣愛(ài)好、使用頻率、依賴度等信息進(jìn)行畫(huà)像,對(duì)使用頻率更高、依賴度更強(qiáng)的用戶收取更高價(jià)格的經(jīng)營(yíng)行為?!表n德云說(shuō)。
韓德云詳細(xì)介紹了目前比較“流行”的5種“大數(shù)據(jù)殺熟”模式:一是定向推薦,平臺(tái)通過(guò)監(jiān)測(cè)、分析消費(fèi)者的消費(fèi)軌跡,如瀏覽過(guò)的頁(yè)面、廣告、商品服務(wù)等,有針對(duì)性地對(duì)消費(fèi)者推送商業(yè)營(yíng)銷。二是控制評(píng)價(jià),為了獲得好評(píng),平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)刷單等方式,編造虛假高分評(píng)價(jià)。三是制定排名,平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者聲稱基于好評(píng)、銷量、回購(gòu)等制定各類商品服務(wù)排名榜,引導(dǎo)消費(fèi)者選購(gòu),但消費(fèi)者難以知曉榜單實(shí)際排列規(guī)則;混淆競(jìng)價(jià)排名與自然排名,左右消費(fèi)者決策的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是非透明抽獎(jiǎng),線上平臺(tái)開(kāi)展的抽獎(jiǎng)活動(dòng),僅公示中獎(jiǎng)概率,但抽獎(jiǎng)過(guò)程、算法程序不透明,實(shí)際中獎(jiǎng)概率無(wú)法被公眾知悉。五是分配流量,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)利用所處優(yōu)勢(shì)地位通過(guò)算法在流量分配、搜索排名等方面設(shè)置障礙和限制,控制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展交易,影響公平競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者選擇。
然而,基于互聯(lián)網(wǎng)商家的優(yōu)勢(shì)地位,即使消費(fèi)者在明知“大數(shù)據(jù)殺熟”違法的情形下,也很難保障自身合法權(quán)益。舉證難、維權(quán)成本高等問(wèn)題,成為目前治理整頓“大數(shù)據(jù)殺熟”現(xiàn)象的難點(diǎn)。
為此,韓德云建議,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管領(lǐng)域的執(zhí)法能力,充分運(yùn)用新技術(shù)及時(shí)抓取和識(shí)別“大數(shù)據(jù)殺熟”行為,采取有效措施遏制“大數(shù)據(jù)殺熟”現(xiàn)象。
“事后維權(quán)的效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上事前預(yù)防,只有在經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)管、及時(shí)曝光、嚴(yán)肅處理,才是解決‘大數(shù)據(jù)殺熟’問(wèn)題的根本之策?!表n德云說(shuō)。
韓德云提出,可以嘗試建立統(tǒng)一的監(jiān)管平臺(tái),要求互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者公開(kāi)定價(jià)政策,定期披露“大數(shù)據(jù)殺熟”行為;同時(shí)建議從國(guó)家和地方層面,自上而下地完善防止“大數(shù)據(jù)殺熟”的技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)立法,為執(zhí)法提供可適用的依據(jù)。