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□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張晨 王家梁

2021年8月中旬，第二批政法隊(duì)伍教育整頓全面啟動(dòng)。貴州政法系統(tǒng)聞令而動(dòng)，緊密結(jié)合第一批教育整頓成果，注重“當(dāng)下治”與“長(zhǎng)久立”，探索建立“制度+科技”整治頑瘴痼疾，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、劃界限、立規(guī)矩，樹牢了政法系統(tǒng)清風(fēng)正氣，交出了一份沉甸甸的答卷。

貴州省委政法委常務(wù)副書記、省教育整頓辦副主任李豫貴介紹說：“通過兩批次教育整頓持續(xù)深入開展，為全省政法系統(tǒng)切實(shí)整治頑瘴痼疾提供了重大契機(jī)，有效解決了一批政法系統(tǒng)多發(fā)性、頑固性問題，全省政法機(jī)關(guān)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、素質(zhì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)、執(zhí)法司法公信力進(jìn)一步提升?！?/p>

提供有力制度機(jī)制保障

在“智慧監(jiān)督平臺(tái)”上可以看到重點(diǎn)案件、重點(diǎn)事件、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)人員這些主要版塊，比如某律師代理的案件集中在某家法院、某個(gè)法官，系統(tǒng)就會(huì)發(fā)出廉政預(yù)警。

2021年5月，“智慧監(jiān)督平臺(tái)”項(xiàng)目升級(jí)啟動(dòng)，這一平臺(tái)是貴州紀(jì)檢監(jiān)察探索“制度+科技”智慧監(jiān)督的新模式，是貴州法院推動(dòng)教育整頓走深走實(shí)，在建章立制上取得的新成果。

與此同時(shí)，貴州法院黨風(fēng)廉政建設(shè)智慧監(jiān)督管理平臺(tái)將散落的“人、案、財(cái)、物”信息整合關(guān)聯(lián)起來，扎緊了數(shù)據(jù)鐵籠，形成一張大監(jiān)督網(wǎng)、大管理網(wǎng)、大服務(wù)網(wǎng)?！爸贫?科技”的智慧監(jiān)督新模式，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督“近距離、可視化、全天候”。

治頑瘴、束權(quán)力、樹新風(fēng)。貴州政法系統(tǒng)聚焦整治系統(tǒng)性、頑固性、長(zhǎng)期性的深層次沉疴痼疾，堅(jiān)持“以高質(zhì)量調(diào)研找準(zhǔn)突出問題、以整治問題形成制度建設(shè)規(guī)程、以規(guī)程實(shí)施形成制度建設(shè)清單、以清單落實(shí)形成責(zé)任機(jī)制”的工作思路，推動(dòng)建章立制，形成了“五個(gè)報(bào)告、五個(gè)規(guī)程、五個(gè)指引、五個(gè)匯編”制度建設(shè)新成果，為全省政法機(jī)關(guān)長(zhǎng)效整治“六大頑瘴痼疾”和執(zhí)法司法突出問題提供有力的制度機(jī)制保障。

李豫貴介紹說：“我們搭建了‘一四一’制度建設(shè)總框架，擬定了《貴州省省直政法機(jī)關(guān)教育整頓建章立制清單》，列出省級(jí)層面制度機(jī)制222項(xiàng)，其中整治“六大頑疾”制度機(jī)制93項(xiàng)已全部出臺(tái)，逐步形成一批管方向、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度機(jī)制，徹底堵塞工作漏洞，不斷形成全面從嚴(yán)管黨治警常治長(zhǎng)效的工作格局?！?/p>

中央第十三督導(dǎo)組組長(zhǎng)于廣洲接受記者采訪時(shí)表示：“通過這次教育整頓，清除了一批害群之馬，整治了一批頑瘴痼疾，完善了一批規(guī)章制度，立牢了規(guī)矩，形成了震懾。”

持續(xù)推動(dòng)頑瘴痼疾整治

“太快了！沒想到檢察院、法院4天就把我的事情辦完了。”當(dāng)事人袁某某拿著自己的判決書說。這正是遵義市人民檢察院讓數(shù)據(jù)卷宗“跑”起來、讓辦案更高效便捷優(yōu)質(zhì)的生動(dòng)縮影。

袁某某危險(xiǎn)駕駛案是遵義市運(yùn)用網(wǎng)上辦案單軌制辦理的第一起案件。2021年10月25日赤水市人民檢察院受理該案，10月26日赤水市人民檢察院即向赤水市人民法院提起公訴，整個(gè)案件在檢察環(huán)節(jié)僅用時(shí)1天。網(wǎng)上辦案單軌制運(yùn)行之前，此類案件在檢察機(jī)關(guān)最快也需要3至5天辦結(jié)。10月28日，赤水市人民法院開庭后當(dāng)天宣判，并將判決書通過貴州省政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)反饋到檢察機(jī)關(guān)，從檢察院受理到法院判決只用了4天。

2021年10月21日，貴州省人民檢察院印發(fā)《貴州省人民檢察院關(guān)于做好簡(jiǎn)單刑事案件網(wǎng)上辦案單軌制相關(guān)準(zhǔn)備工作的通知》，要求全省檢察機(jī)關(guān)從11月2日起正式啟用網(wǎng)上辦案單軌制。

“網(wǎng)上辦案單軌制較傳統(tǒng)的辦案模式省去了人工送案成本環(huán)節(jié)，在確保辦案質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公，極大地提高了辦案效率，實(shí)現(xiàn)了辦案全程貫通、全程留痕、全程監(jiān)督?！弊窳x市人民檢察院案管部門負(fù)責(zé)人說道。

在貴州省第二女子監(jiān)獄刑務(wù)辦案中心，記者看到，“減假暫”案件已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上單軌制辦案。2021年11月1日，單軌制辦案在貴州省全面啟動(dòng)，辦案過程在辦案平臺(tái)全程留痕。通過數(shù)據(jù)多跑路、干警少跑腿，切實(shí)為基層減負(fù)增效。

貴州省公安廳聚焦減負(fù)賦能突出科技創(chuàng)新，深入推進(jìn)全省110報(bào)警求助集中接轉(zhuǎn)改革。自全省報(bào)警求助統(tǒng)一接轉(zhuǎn)以來，全省110話務(wù)席位從1800余人減少至400余人，節(jié)約財(cái)政經(jīng)費(fèi)近億元，群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)接警滿意度為99.73%，處警滿意度為98.34%，創(chuàng)歷史新高，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

政法隊(duì)伍更好履職盡責(zé)

第一批政法隊(duì)伍教育整頓期間，貴州省人民檢察院針對(duì)全省檢察機(jī)關(guān)暴露出來的問題，制定出臺(tái)制度22個(gè)。第二批政法隊(duì)伍教育整頓開展以來，新建和修訂制度43個(gè)。對(duì)省人民檢察院出臺(tái)的65個(gè)制度文件進(jìn)行再次研討論證。對(duì)《嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”實(shí)施意見》等制度進(jìn)行了再次修改完善。

為切實(shí)解決群眾因涉案財(cái)物導(dǎo)致的操心事煩心事揪心事，貴州檢察機(jī)關(guān)于2021年6月至10月開展了涉案財(cái)物專項(xiàng)清理處置工作，截至10月30日，全省檢察機(jī)關(guān)對(duì)2015年1月1日至2021年8月31日期間扣押、保管、移送、處置的刑事案件涉案財(cái)物進(jìn)行全面核查清理處置，超過處置期限涉案物品和7.8億余元款項(xiàng)全部清理處置完畢。

11月17日，省人民檢察院召開“涉案財(cái)物專項(xiàng)清理”新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)“涉案財(cái)物專項(xiàng)清理”工作開展情況，發(fā)布典型案例，其中貴陽市烏當(dāng)區(qū)人民檢察院辦理的上海某酒業(yè)有限公司羅某某、施某某等3人貪污、受賄案中，法院判決后，在發(fā)還查扣的涉案資金人民幣27.745萬元時(shí)，發(fā)現(xiàn)該涉案單位已注銷，案件承辦人暫時(shí)無法處理該案涉案款。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與監(jiān)委、人民法院溝通配合，共同對(duì)接涉案單位的總公司，將查扣的27萬余元涉案款依法返還。公司負(fù)責(zé)人李某說：“想不到經(jīng)過這么長(zhǎng)時(shí)間，子公司被注銷后，還能收到檢察機(jī)關(guān)返還的涉案財(cái)物。真的非常感謝檢察官為我們的事情做了這么多努力，實(shí)實(shí)在在為群眾辦了好事、解了難題?！?/p>

“總體來看，教育整頓扎實(shí)開展，提振了隊(duì)伍精神狀態(tài)，促進(jìn)了政法工作高質(zhì)量發(fā)展，提升了平安貴州、法治貴州建設(shè)水平，達(dá)到了預(yù)期目的?！庇趶V洲表示，下一步，要鞏固好整治成果，推進(jìn)教育整頓常態(tài)化，在成果固化和強(qiáng)化制度執(zhí)行上，繼續(xù)聚焦和整治本系統(tǒng)突出頑瘴痼疾，有效發(fā)揮中央和省級(jí)政法機(jī)關(guān)條線指導(dǎo)、政策供給作用，抓好頂層設(shè)計(jì)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步補(bǔ)齊執(zhí)法司法服務(wù)短板，建立形成管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度體系；繼續(xù)探索“制度+科技”監(jiān)督制約模式，建立政法系統(tǒng)大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)督云平臺(tái)，通過智能化方式和手段，延伸制度張力和效果；將制度執(zhí)行和落實(shí)等情況，納入巡視巡察、政治督查、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查的重要范疇，嚴(yán)肅查處有章不循、有規(guī)不依、有令不行、有禁不止、嚴(yán)重破壞制度的行為，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。