手機(jī)已成為人們生活的“必需品”，從購(gòu)物到餐飲外賣(mài)，從打車(chē)到房屋租賃……小小的APP“承包”了現(xiàn)代人衣食住行的方方面面。在帶來(lái)無(wú)數(shù)便利的同時(shí)，個(gè)人信息安全問(wèn)題也不容忽視。

強(qiáng)制推薦真擾民

大學(xué)生小西一度為手機(jī)上購(gòu)物APP的“過(guò)度智能”感到苦惱：“我和室友聊天中提到的化妝品或者零食，就算從沒(méi)用手機(jī)搜索過(guò)，也依然會(huì)出現(xiàn)在各種APP推薦的首頁(yè)，感覺(jué)自己就像是被手機(jī)APP監(jiān)視了一樣?！彼^“過(guò)度智能”，其實(shí)是手機(jī)APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息的體現(xiàn)。

安天科技集團(tuán)首席技術(shù)架構(gòu)師肖新光指出：“信息采集和應(yīng)用是互聯(lián)網(wǎng)模式高效快捷的根基，其本身并無(wú)過(guò)錯(cuò)。因此不是要禁止收集使用信息，而是要合法依規(guī)采集利用信息，妥善管理、安全存儲(chǔ)信息，禁止和打擊違法違規(guī)收集使用信息。這就需要我們依托法律法規(guī)，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并進(jìn)一步提升相應(yīng)的治理能力。”

隨著智能手機(jī)的普及，全社會(huì)對(duì)手機(jī)APP收集使用個(gè)人信息問(wèn)題的關(guān)注度越來(lái)越高?！冻Ｒ?jiàn)類(lèi)型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍規(guī)定》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等多部相關(guān)法律和規(guī)定的落地，筑牢個(gè)人信息保護(hù)之盾，讓個(gè)人信息保護(hù)更為切實(shí)。在這樣的大背景下，APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息問(wèn)題明顯減少，APP強(qiáng)監(jiān)管與規(guī)范化治理成效顯現(xiàn)。國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會(huì)近日發(fā)布的《APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息監(jiān)測(cè)分析報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）顯示，中國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法律法規(guī)體系日趨完善，APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息治理取得階段性成果，強(qiáng)制收集非必要個(gè)人信息問(wèn)題明顯減少，超范圍收集個(gè)人信息行為治理成效初顯。

賬號(hào)注銷(xiāo)難度大

《報(bào)告》指出，APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息問(wèn)題治理總體向好的同時(shí)，仍有“七類(lèi)”隱蔽問(wèn)題存在：一是敏感權(quán)限聲明超出必要范圍，二是權(quán)限索取超出必要范圍，三是收集數(shù)據(jù)的敏感性超出必要范圍，四是收集數(shù)據(jù)的具體內(nèi)容超出必要范圍，五是收集方式超出必要范圍，六是收集頻率超出必要范圍，七是收集場(chǎng)景超出必要范圍。

針對(duì)這一情況，國(guó)家持續(xù)多次開(kāi)展針對(duì)APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息的專(zhuān)項(xiàng)治理工作，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。國(guó)家網(wǎng)信辦已針對(duì)“七類(lèi)”超范圍收集行為進(jìn)行了重點(diǎn)整治，包括超范圍收集用戶通訊錄、精確地理位置、短信、通話記錄等在內(nèi)的一大批違法違規(guī)問(wèn)題得到治理。

賬號(hào)注銷(xiāo)難、推薦退訂難問(wèn)題依然存在。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)2021年12月發(fā)布的《50款A(yù)PP賬號(hào)注銷(xiāo)及自動(dòng)化推薦退訂測(cè)評(píng)報(bào)告》中顯示，有些APP未注明注銷(xiāo)流程，存在無(wú)人受理等問(wèn)題。在自動(dòng)化推薦退訂方面存在的問(wèn)題則主要為未向用戶提供關(guān)閉自動(dòng)化推薦的方式和APP內(nèi)關(guān)閉自動(dòng)化推薦的方式過(guò)于隱蔽。

記者了解到，現(xiàn)在對(duì)于APP收集用戶個(gè)人信息的規(guī)定比以前明確、嚴(yán)謹(jǐn)了很多。但仍有一些不法分子試圖通過(guò)竊取用戶個(gè)人信息牟利，通過(guò)將不合理?xiàng)l款藏在大量隱私協(xié)議文本中，利用用戶“懶得認(rèn)真逐條閱讀”的心理投機(jī)取巧，或是在用戶拒絕后授權(quán)某項(xiàng)權(quán)限后，通過(guò)反復(fù)頻繁跳出征求同意提示框干擾正常使用，誘惑用戶自行開(kāi)放權(quán)限。

治理力度須加強(qiáng)

個(gè)人信息安全在當(dāng)今時(shí)代意義深遠(yuǎn)。對(duì)個(gè)體而言，個(gè)人信息流失輕則導(dǎo)致日常生活被頻繁打擾，重則給犯罪分子實(shí)施詐騙、勒索等犯罪活動(dòng)提供便利條件，導(dǎo)致個(gè)人財(cái)產(chǎn)、名譽(yù)損失，甚至導(dǎo)致人身傷害。從國(guó)家安全的角度來(lái)說(shuō)，公民個(gè)體信息被深度獲取、甚至全體網(wǎng)民被各種商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行行為“畫(huà)像”，相關(guān)數(shù)據(jù)有可能被境外敵對(duì)勢(shì)力獲取，對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

守護(hù)個(gè)人信息安全不僅僅關(guān)乎人民群眾是否能夠真正享有互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展成果，關(guān)乎人民群眾的幸福感、獲得感、安全感，更是與國(guó)家安全、社會(huì)安全、政企機(jī)構(gòu)安全各個(gè)層面等都息息相關(guān)。因此，要圍繞APP個(gè)人信息保護(hù)治理工作各相關(guān)主體應(yīng)履行各自的角色職責(zé)、形成合力。

政府部門(mén)應(yīng)積極履行個(gè)人信息保護(hù)和監(jiān)督管理職責(zé)，推進(jìn)治理創(chuàng)新。從頂層設(shè)計(jì)上增強(qiáng)依法治理能力，進(jìn)一步完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管，建立高效的投訴舉報(bào)渠道，為用戶營(yíng)造一個(gè)安全可靠的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。智能設(shè)備廠商、移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)廠商包括APP開(kāi)發(fā)者則應(yīng)保持自律守法，主動(dòng)提升代碼安全工程能力，完善應(yīng)用開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)平臺(tái)和內(nèi)部安全，減少內(nèi)外部安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)要積極發(fā)揮作用，不斷提升監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)?zāi)芰?，為APP開(kāi)發(fā)者提供合規(guī)咨詢、在線檢測(cè)等相關(guān)合規(guī)服務(wù)。還要做好網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)普法宣傳工作，提升人民群眾的安全意識(shí)，鼓勵(lì)人民群眾舉報(bào)違規(guī)違法采集利用行為，形成多管齊下、合力治理的良好局面。