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手機已成為人們生活的“必需品”，從購物到餐飲外賣，從打車到房屋租賃……小小的APP“承包”了現(xiàn)代人衣食住行的方方面面。在帶來無數(shù)便利的同時，個人信息安全問題也不容忽視。

強制推薦真擾民

大學(xué)生小西一度為手機上購物APP的“過度智能”感到苦惱：“我和室友聊天中提到的化妝品或者零食，就算從沒用手機搜索過，也依然會出現(xiàn)在各種APP推薦的首頁，感覺自己就像是被手機APP監(jiān)視了一樣?！彼^“過度智能”，其實是手機APP違法違規(guī)收集使用個人信息的體現(xiàn)。

安天科技集團首席技術(shù)架構(gòu)師肖新光指出：“信息采集和應(yīng)用是互聯(lián)網(wǎng)模式高效快捷的根基，其本身并無過錯。因此不是要禁止收集使用信息，而是要合法依規(guī)采集利用信息，妥善管理、安全存儲信息，禁止和打擊違法違規(guī)收集使用信息。這就需要我們依托法律法規(guī)，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并進(jìn)一步提升相應(yīng)的治理能力?！?/p>

隨著智能手機的普及，全社會對手機APP收集使用個人信息問題的關(guān)注度越來越高?！冻Ｒ婎愋鸵苿踊ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個人信息范圍規(guī)定》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等多部相關(guān)法律和規(guī)定的落地，筑牢個人信息保護之盾，讓個人信息保護更為切實。在這樣的大背景下，APP違法違規(guī)收集使用個人信息問題明顯減少，APP強監(jiān)管與規(guī)范化治理成效顯現(xiàn)。國家計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心、中國網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會近日發(fā)布的《APP違法違規(guī)收集使用個人信息監(jiān)測分析報告》（以下簡稱《報告》）顯示，中國個人信息保護法律法規(guī)體系日趨完善，APP違法違規(guī)收集使用個人信息治理取得階段性成果，強制收集非必要個人信息問題明顯減少，超范圍收集個人信息行為治理成效初顯。

賬號注銷難度大

《報告》指出，APP違法違規(guī)收集使用個人信息問題治理總體向好的同時，仍有“七類”隱蔽問題存在：一是敏感權(quán)限聲明超出必要范圍，二是權(quán)限索取超出必要范圍，三是收集數(shù)據(jù)的敏感性超出必要范圍，四是收集數(shù)據(jù)的具體內(nèi)容超出必要范圍，五是收集方式超出必要范圍，六是收集頻率超出必要范圍，七是收集場景超出必要范圍。

針對這一情況，國家持續(xù)多次開展針對APP違法違規(guī)收集使用個人信息的專項治理工作，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。國家網(wǎng)信辦已針對“七類”超范圍收集行為進(jìn)行了重點整治，包括超范圍收集用戶通訊錄、精確地理位置、短信、通話記錄等在內(nèi)的一大批違法違規(guī)問題得到治理。

賬號注銷難、推薦退訂難問題依然存在。中國消費者協(xié)會2021年12月發(fā)布的《50款A(yù)PP賬號注銷及自動化推薦退訂測評報告》中顯示，有些APP未注明注銷流程，存在無人受理等問題。在自動化推薦退訂方面存在的問題則主要為未向用戶提供關(guān)閉自動化推薦的方式和APP內(nèi)關(guān)閉自動化推薦的方式過于隱蔽。

記者了解到，現(xiàn)在對于APP收集用戶個人信息的規(guī)定比以前明確、嚴(yán)謹(jǐn)了很多。但仍有一些不法分子試圖通過竊取用戶個人信息牟利，通過將不合理條款藏在大量隱私協(xié)議文本中，利用用戶“懶得認(rèn)真逐條閱讀”的心理投機取巧，或是在用戶拒絕后授權(quán)某項權(quán)限后，通過反復(fù)頻繁跳出征求同意提示框干擾正常使用，誘惑用戶自行開放權(quán)限。

治理力度須加強

個人信息安全在當(dāng)今時代意義深遠(yuǎn)。對個體而言，個人信息流失輕則導(dǎo)致日常生活被頻繁打擾，重則給犯罪分子實施詐騙、勒索等犯罪活動提供便利條件，導(dǎo)致個人財產(chǎn)、名譽損失，甚至導(dǎo)致人身傷害。從國家安全的角度來說，公民個體信息被深度獲取、甚至全體網(wǎng)民被各種商業(yè)機構(gòu)進(jìn)行行為“畫像”，相關(guān)數(shù)據(jù)有可能被境外敵對勢力獲取，對國家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

守護個人信息安全不僅僅關(guān)乎人民群眾是否能夠真正享有互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展成果，關(guān)乎人民群眾的幸福感、獲得感、安全感，更是與國家安全、社會安全、政企機構(gòu)安全各個層面等都息息相關(guān)。因此，要圍繞APP個人信息保護治理工作各相關(guān)主體應(yīng)履行各自的角色職責(zé)、形成合力。

政府部門應(yīng)積極履行個人信息保護和監(jiān)督管理職責(zé)，推進(jìn)治理創(chuàng)新。從頂層設(shè)計上增強依法治理能力，進(jìn)一步完善制度、強化監(jiān)管，建立高效的投訴舉報渠道，為用戶營造一個安全可靠的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。智能設(shè)備廠商、移動運營商、互聯(lián)網(wǎng)廠商包括APP開發(fā)者則應(yīng)保持自律守法，主動提升代碼安全工程能力，完善應(yīng)用開發(fā)、數(shù)據(jù)平臺和內(nèi)部安全，減少內(nèi)外部安全風(fēng)險。同時網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)要積極發(fā)揮作用，不斷提升監(jiān)測、檢驗?zāi)芰?，為APP開發(fā)者提供合規(guī)咨詢、在線檢測等相關(guān)合規(guī)服務(wù)。還要做好網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)普法宣傳工作，提升人民群眾的安全意識，鼓勵人民群眾舉報違規(guī)違法采集利用行為，形成多管齊下、合力治理的良好局面。