□ 法治日報全媒體記者　 陳東升

□ 通訊員 鄭文輝 于超蓉

水通南國三千里，氣壓江城十四州。

在數(shù)字化改革先行省浙江，地處“浙中之心”的金華市社會治理正煥發(fā)新活力。

《法治日報》記者近日在采訪中了解到，為讓數(shù)字賦能社會治理，金華以一體推進平安金華、法治金華建設(shè)為切入點，縱深推進數(shù)字法治系統(tǒng)建設(shè)，不斷優(yōu)化工作流程，深化場景應(yīng)用，探索走出一條與數(shù)字變革相適應(yīng)的社會治理現(xiàn)代化新路子，群眾幸福感、獲得感、安全感大幅提升。

“一件事”場景兜底解紛

11月12日，祝某得知自己的醫(yī)保個人賬戶劃賬問題得到解決，特意趕到蘭溪市矛調(diào)中心表示感謝。

祝某是浙江省蘭溪市良種場退休職工，9月14日，向蘭溪市矛調(diào)中心反映，其本人及良種場共計22人的醫(yī)保個人賬戶劃賬存在問題。接到訴求后，蘭溪市將此件列入兜底化解件，由副市長俞蘭包案，成立由醫(yī)保局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局等單位組成的工作專班進行攻堅化解。案件于當日成功化解，最終確定以蘭溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局確認的工資數(shù)為基數(shù)，為祝某等人計發(fā)醫(yī)保個人賬戶。

為助推問題矛盾糾紛化解在基層，蘭溪市大力開發(fā)社會矛盾糾紛兜底化解“一件事”應(yīng)用場景，按照“全量化掌控監(jiān)測、全流程閉環(huán)管理、全周期動態(tài)治理”理念，以“分層遞進、協(xié)同共治，強化督導、精準攻堅”為工作思路，對六大類重大疑難復雜糾紛和信訪問題采取“領(lǐng)導包案+專班調(diào)處”矛盾兜底化解工作模式，進行集中攻堅化解，切實推動社會矛盾調(diào)處化解工作從“碎片化”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙惑w化”。

據(jù)統(tǒng)計，社會矛盾糾紛兜底化解“一件事”應(yīng)用場景試運行以來，蘭溪市矛盾糾紛辦理平均用時與辦結(jié)效率分別提升25.3%和3.1%。

前端AI智能感知護平安

“已聯(lián)系到車主，違停車輛已駛離?！苯?，保集半島小區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)一車輛違停占用了消防通道，前端AI智能感知，系統(tǒng)自動推送至小區(qū)消控室，物業(yè)值班人員迅速通知車主駛離車輛。

整個事件從發(fā)現(xiàn)到處置完成，僅用5分鐘。

如此快速的處置，得益于“平安小區(qū)法治建設(shè)一件事”應(yīng)用場景。多位業(yè)主表示，試點運行前，保集半島小區(qū)消防通道被占用問題時有發(fā)生。被列為“平安小區(qū)法治建設(shè)一件事”改革試點后，小區(qū)消防通道若被占用，經(jīng)前端AI智能感知，會提醒駕駛員立即駛離。如5分鐘內(nèi)仍未駛離，與一體化智能化公共平臺數(shù)據(jù)比對后，通過短信遠程勸導車主，系統(tǒng)同時自動提醒物業(yè)值班人員去現(xiàn)場勸導。勸導未果的，15分鐘后，自動推送到“基層治理四平臺”直至監(jiān)管處罰系統(tǒng)，由相關(guān)部門處罰，處置結(jié)果反饋至平臺。對多次占用消防通道的違法車輛，在保護隱私的前提下線上曝光，形成以案釋法案例，在小區(qū)精準普法。通過暢通執(zhí)法鏈路，智能高效查處，保集半島小區(qū)形成對消防通道占用隱患事件人性化、簡易化的閉環(huán)管理。

“小區(qū)被列為‘平安小區(qū)法治建設(shè)一件事’改革試點后，住在這里很舒心?！本用窦娂婞c贊。

“平安小區(qū)法治建設(shè)一件事”應(yīng)用場景由金華市委政法委聯(lián)合金華經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共同研發(fā)?！捌桨残^(qū)需求很多，綜合治理、監(jiān)管執(zhí)法、小區(qū)自治等應(yīng)用場景不可能‘包打天下’?！苯鹑A市委政法委相關(guān)負責人介紹說，作為共享資源平臺，“平安小區(qū)法治建設(shè)一件事”應(yīng)用場景的更大優(yōu)勢在于，通過理順業(yè)主、物業(yè)、社區(qū)、建設(shè)、消防等不同主體在小區(qū)管理中的職責權(quán)限，重點解決當前小區(qū)建設(shè)中面臨的車輛亂停占用消防通道處置處罰難、電動車進電梯、家暴處置等堵點問題，不斷夯實基層社會治理體系和模式。

首推流動人口數(shù)字化管理

10月20日，金華市江南公安分局蘇孟派出所抓獲全國網(wǎng)上追逃人員韋某；次日，江南公安分局秋濱派出所抓獲全國網(wǎng)上追逃人員何某。兩人的落網(wǎng)，歸功于流動人口精密智控精準預(yù)警。

金華市民營經(jīng)濟發(fā)達，登記在冊的流動人口超420萬人。信息采集、錄入不及時，將導致流動人口中的逃犯抓獲率低。針對傳統(tǒng)服務(wù)管理模式存在的流動人口底數(shù)不清、部門之間有壁壘、社會治理不精準等問題，金華市公安局在全省首推流動人口服務(wù)管理數(shù)字化改革，在江南公安分局、東陽市公安局先行試點。

走進東陽市公安局，一塊數(shù)字大屏映入記者眼簾，顯示著新增登記人口、遷入人口趨勢、實時人口等數(shù)據(jù)信息。

“開展試點以來，我局突出‘機器換人、數(shù)字賦能、多跨協(xié)同、整體智治’理念，創(chuàng)新建立村居、小區(qū)、樓幢、房屋人口信息四級入庫法，首創(chuàng)無感、不擾民采集新方式?！睎|陽市公安局值班民警指著流動人口數(shù)字改革智治應(yīng)用系統(tǒng)對記者說。

金華市公安局人口支隊副支隊長曹俊介紹說，人口信息四級入庫法，將精度劃分為四級，體現(xiàn)了流動人口智能管控的未來趨勢。

據(jù)悉，截至目前，金華入選全省重大應(yīng)用“一本賬”及試點項目40個，上線運行19個；入選市委市政府“10+10+X”第一批推進項目5個，上線運行兩個。其中，“幫幫我885”未成年人保護聯(lián)動平臺、社區(qū)矯正精密智控平臺、“龍山經(jīng)驗”訴源治理指數(shù)等一系列應(yīng)用場景的推廣使用，不斷滿足并刷新著金華市民對美好生活的無限想象。

金華市委政法委常務(wù)副書記林紀平介紹說，針對全市外國人來自200余個國家和地區(qū)的復雜情況，金華將積極探索外國人管理服務(wù)應(yīng)用場景。作為數(shù)字法治發(fā)展新高地的金華，正用“數(shù)智”助力社會治理現(xiàn)代化改變著未來。