網(wǎng)絡空間治理與數(shù)字經(jīng)濟法治（長三角）研究基地主任兼首席專家、浙江大學教授、浙大寧波理工啟新講座教授、中國行為法學會學術委員會副主任兼網(wǎng)絡與數(shù)字法治研究院院長、中國通信學會網(wǎng)絡空間安全戰(zhàn)略與法律委員會副主任王春暉教授在10月10日舉行的“數(shù)據(jù)治理與隱私保護”高端研討會暨網(wǎng)絡空間治理與數(shù)字經(jīng)濟法治（長三角）研究基地啟動儀式上發(fā)表題為《數(shù)字社會與數(shù)據(jù)權益》的主旨演講，演講內容如下：

數(shù)字社會的核心是社會，特征是社會的數(shù)字化。社會具有五維空間：地理空間（地域）、能力空間（影響）、有序空間（組織）、人文空間（文化）、梯度空間（發(fā)展），社會是多維集合體，是人、物、信息集中和交換的地方。數(shù)字社會的特征：一是以網(wǎng)絡為重要載體，二是以數(shù)據(jù)為關鍵要素；三是數(shù)字技術與實體社會深度融合。

英文中city （城市）與civilization （文明）的詞源都是拉丁語civitas，可見城市與文明有著密切的關系。社會是以文明為核心的，如果數(shù)字技術不能賦能于社會文明，這個“數(shù)字”就是一個偽數(shù)字。

“數(shù)字社會”，大多數(shù)翻譯成digital society，我認為“數(shù)字社會”的英文，應翻譯成Society powered by digital technology，社會和數(shù)字的關系是由數(shù)字技術賦能于社會，即“數(shù)字技術賦能的社會”，數(shù)字技術賦能的社會是一種綜合性、整體性、安全性的數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化發(fā)展的社會。

數(shù)字技術賦能的社會，其本質一定是以增進人民福祉為目標，讓人民享受美好數(shù)字生活的社會。脫離了這個本質，將會成為無源之水和無本之木，不但不能給社會帶來智慧，還可能會導致數(shù)字風險和危機。數(shù)字社會文明就是要使上述的“五維空間”更智慧、更便捷、更效率、更安全、更生態(tài)。

數(shù)字社會最明顯的特征是數(shù)字平臺和種類繁多的移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序（APP）。當前，大量App存在強制授權、過度索權、超范圍過度收集個人信息的情形，尤其是違法違規(guī)使用個人信息的問題突出，侵犯了個人的信息權益，廣大網(wǎng)民深惡痛絕。

國家“十四五”規(guī)劃和2035遠景目標綱要明確提出，構建數(shù)字規(guī)則體系，營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)?！笆奈濉币?guī)劃特別提到，加強涉及國家利益、商業(yè)秘密、個人隱私的數(shù)據(jù)保護，加快推進數(shù)據(jù)安全、個人信息保護等領域基礎性立法，強化數(shù)據(jù)資源全生命周期安全保護。數(shù)據(jù)安全法和個人信息保護法是社會關注度極高的兩部基礎性法律（尤其是后者），已經(jīng)在“十四五”的開局之年出臺，分別于2021年9月1日和2021年11月1日起施行。

個人信息保護法第一條規(guī)定：“為了保護個人信息權益，規(guī)范個人信息處理活動，促進個人信息合理利用，根據(jù)憲法，制定本法?！?個人信息保護法中出現(xiàn)頻率最高的詞匯不是“保護”，而是“處理”，在該法的八章內容中，不包括目錄部分，“處理”一詞共出現(xiàn)217次，“保護”一詞出現(xiàn)了“67”次。個人信息保護法的實質功能是一部個人信息處理活動行為的規(guī)范法。“規(guī)范個人信息處理活動”處于整個個人信息保護法的核心地位，只有夯實規(guī)范個人信息處理行為這個核心，才能確保實現(xiàn)保護個人信息權益和促進個人信息合理利用之目的。

在大數(shù)據(jù)和云環(huán)境下，個人信息從一開始就處在與自然人主體的分離狀態(tài)，自然人根本無法了解自己的個人信息在何時、何地、被何人、以何種方式收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等。因此，個人信息權益處在一種消極狀態(tài)，根本無法積極行使。只有規(guī)范個人信息處理行為，才能保障個人信息權益。

個人信息保護法第四章個人在個人信息處理活動中的權利，描述的七項權利大多屬于個人信息保護請求權，是個人信息的處理者在對自然人的個人信息的收集、儲存、使用、加工、傳輸、提供、公開等過程中，自然人所享有的請求權，這里的請求權大部分是包括排除個人信息的處理者違法侵害的消極請求權，很少有個人控制、支配個人信息的積極請求權。具體分析如下：

1.知情同意權，收集和使用公民個人信息必須遵循合法、正當、必要原則，目的必須明確并經(jīng)用戶的知情同意；2.決定權，有權限制、拒絕或撤回他人對其個人信息的處理；3.查閱復制權，個人有權向個人信息處理者查閱、復制其個人信息；4.個人信息可攜帶權，個人請求將個人信息轉移至其指定的個人信息處理者，符合國家網(wǎng)信部門規(guī)定條件的，個人信息處理者應當提供轉移的途徑；5.更正補充權，個人發(fā)現(xiàn)其個人信息不準確或者不完整的，有權請求個人信息處理者更正、補充；6.刪除權，在以下五種情形下，個人信息處理者應當主動刪除個人信息；個人信息處理者未刪除的，個人有權請求刪除：（1）處理目的已實現(xiàn)、無法實現(xiàn)或者為實現(xiàn)處理目的不再必要；（2）個人信息處理者停止提供產品或者服務，或者保存期限已屆滿；（3）個人撤回同意；（4）個人信息處理者違反法律、行政法規(guī)或者違反約定處理個人信息；（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。7.規(guī)則解釋權，個人有權要求個人信息處理者對其個人信息處理規(guī)則進行解釋說明。

法律的生命在于實施，法律的權威也在于實施。我認為，營造良好的數(shù)字社會生態(tài)，絕不僅僅是靠科學技術的進步，必須構建包含以法律為保障、以道德為支撐、以誠信為基石、以增進人民福祉為目標的四大核心價值體系。（王春暉）