□法治日報全媒體記者 董凡超

“今年6月至8月，全國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件立案數(shù)連續(xù)3個月同比下降?！痹趪鴦赵盒侣勣k今天舉行的新聞發(fā)布會上，公安部副部長杜航偉介紹公安機關(guān)懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪相關(guān)情況時透露。

《法治日報》記者發(fā)現(xiàn)，發(fā)布會披露的多組數(shù)據(jù)均印證：近期以來高發(fā)多發(fā)、人民群眾深惡痛絕的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪快速上升勢頭迎來拐點，打擊治理工作取得了階段性明顯成效。

保持嚴打高壓態(tài)勢

今年1月至8月，全國共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件22萬起，抓獲犯罪嫌疑人29.6萬名，同比分別上升40.1%、104.4%。打掉西南邊境偷渡團伙6821個，抓獲偷渡犯罪嫌疑人2.7萬名。

杜航偉介紹說，全國公安機關(guān)在持續(xù)組織開展“長城”“云劍”“5·10”“斷流”等專案行動的同時，堅持打防并舉、防范為先，最大程度減少發(fā)案，最大限度為群眾減少損失。目前，公安部日均下發(fā)預警指令7.4萬條，今年以來已成功避免796萬名群眾受騙。持續(xù)加強受騙資金緊急攔截工作，堅決守住人民群眾錢袋子，今年以來緊急止付涉案資金2770億元。

記者在前期采訪中了解到，各地公安機關(guān)在打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作中進行了富有成效的經(jīng)驗探索。

廣東深圳警方強力推進重點行業(yè)、區(qū)域整治，先后聯(lián)合通信管理部門整治1069短信平臺發(fā)送貸款詐騙信息亂象，搗毀發(fā)送詐騙信息短信平臺犯罪窩點6個，抓獲違法犯罪嫌疑人68名；聯(lián)合郵政管理部門深挖快遞行業(yè)“內(nèi)鬼”，抓獲不法人員6名。

上海警方緊盯詐騙犯罪動向，動態(tài)搭建預警數(shù)據(jù)模型，對潛在受害人采取分級分類遞進勸阻模式，通過短信勸阻、電話勸阻、上門勸阻等方式，提醒潛在受害人避免受騙。今年以來，已累計發(fā)送提醒短信2900余萬條，撥打勸阻電話192萬人次，面對面成功勸阻29.1萬人次，間接避免經(jīng)濟損失約8.81億元。

黑龍江大慶警方與檢察院、法院常態(tài)化開展會商溝通，針對新型案件、重大案件邀請檢法提前介入，破解案件定性、證據(jù)收集等難題。同時在網(wǎng)警分局成立法制大隊，研究和解決辦理新型違法犯罪案件中的法律適用問題。

深入推進斷卡行動

非法銀行卡、電話卡是滋生電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的根源。

杜航偉指出，自2020年10月以來，全國公安機關(guān)會同檢察院、法院、通訊、金融等部門聯(lián)合開展“斷卡”行動，嚴厲打擊非法買賣電話卡、銀行卡等違法犯罪活動，打團伙、摧網(wǎng)絡(luò)、斷通道、挖幕后，共打掉“兩卡”違法犯罪團伙2.6萬個，繳獲涉詐電話卡417萬張、銀行卡61萬張，懲戒“兩卡”失信人員21萬名，整治違規(guī)行業(yè)網(wǎng)點、機構(gòu)4.9萬家。

公安機關(guān)推動金融、通信、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)監(jiān)管部門強化行業(yè)治理，堵塞監(jiān)管漏洞。工信部組織部署“斷卡2.0”專項行動，集中清理涉詐電話卡5863萬張，成功攔截詐騙電話8.4億次、詐騙短信10.7億條；人民銀行清理整治一人多卡和“睡眠戶”10.4億個，暫停高風險交易37萬筆；中央網(wǎng)信辦封堵涉詐App和網(wǎng)址域名116.5萬個。

高位推動，層層傳導。

記者采訪獲悉，各地緊盯犯罪手法變化，紛紛升級優(yōu)化技術(shù)反制手段，牽引構(gòu)建齊抓共管格局。

為在末端嚴阻被騙資金流出，上海警方聯(lián)手銀行和第三方支付機構(gòu)，建立接報即止付機制，在接到群眾報警的同時，努力做到秒級止付響應，今年以來已直接挽回群眾經(jīng)濟損失3.9億元。同時，會同中國人民銀行上海分行創(chuàng)建資金防阻“安全盾”，最大限度阻斷銀行客戶向涉案賬戶轉(zhuǎn)賬，今年以來已避免直接經(jīng)濟損失3.5億元。

云南大理警方聯(lián)合銀行、通信、互聯(lián)網(wǎng)等部門集體辦公，全面落實行業(yè)監(jiān)管主體責任，圍繞管住“人”、管住“網(wǎng)”，強化對存量“兩卡”的清理，著力解決“實名不實人”的問題，徹底斬斷黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，加大對涉詐犯罪失信主體的懲戒。

山東省臨沂市平安建設(shè)辦公室出臺《關(guān)于進一步加強電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪打擊治理防范工作的意見》，將反電詐工作納入平安建設(shè)考評，明確任務清單，量化考核指標，與縣區(qū)年度綜合考評直接掛鉤；充分發(fā)揮打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪聯(lián)席會議機制優(yōu)勢，綜合運用通報、約談、掛牌整治等手段，壓緊壓實黨委、政府主體責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任。

全力開展宣傳防范

預防電信詐騙，宣傳系一半。

杜航偉表示，公安部會同中宣部聯(lián)合開展全國反詐集中宣傳月活動，組織開展進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進學校、進企業(yè)“五進”活動。今年以來，開展主題宣傳活動1.5萬場次，發(fā)放宣傳資料7.3億份，發(fā)送公益短信30.7億條。開發(fā)國家反詐中心App，力爭實現(xiàn)“一人被騙，全國免疫”。開通國家反詐中心官方政務號，累計發(fā)布視頻1050條，播放量達7.8億次。

據(jù)多地公安機關(guān)有關(guān)負責人介紹，目前，反電詐宣傳實現(xiàn)多點開花。

在“江蘇警方”微信公眾號服務欄里，“反詐超市”格外引人注目，其中設(shè)有反詐常識、詐騙案例等多個欄目，還精心打造“反詐防疫針”“張冠李戴說反詐短視頻”等專題產(chǎn)品，按照詐騙類型、反詐重點關(guān)愛人群等分類，設(shè)置近50個精準檢索標簽，實時提供相關(guān)行業(yè)部門、基層公安機關(guān)和民警共享使用，并向全社會開放瀏覽。

湖北恩施警方開展“全警反詐”活動，全局民警在所下沉的村居社區(qū)主動認領(lǐng)小區(qū)或單位企業(yè)，利用下班后、周末、節(jié)假日等時間，聯(lián)合村居社區(qū)工作人員和小區(qū)物業(yè)上門入戶開展反詐防范宣傳，推動當?shù)仉娫p案件發(fā)案環(huán)比下降45%，被騙損失金額環(huán)比下降44.3%。

青海海西警方針對人流密度、拓展宣傳廣度，總結(jié)出“三時三地”工作經(jīng)驗，即突出小區(qū)門口下班時間、廣場商圈周末時間、市場出入口高峰時間，通過發(fā)放防范宣傳資料、制作展板及民警形象牌流動宣傳、開展系列宣講活動為轄區(qū)群眾解惑釋疑，大大提高了群眾對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的知曉率。