□ 法治日報全媒體記者 姜東良 見習記者 李娜

□ 通訊員 劉貴增

怎樣才能把平安建設力量最大化,讓平安得到持續(xù)穩(wěn)定的“生產”和“輸出”?山東公安用內“聚”外“聯”的智慧給出了答案。

“我們通過‘情指勤輿’一體化實戰(zhàn)化建設打造‘最強大腦’,通過警種聯動、警保聯控、警民聯防‘三警三聯’機制匯聚‘最高戰(zhàn)力’,讓平安建設的‘鐵拳’反應更快、打得更準、守護得更有力?！闭缟綎|省副省長、公安廳廳長范華平所說,山東公安機關深入踐行“靠前一步、主動作為”警務理念,全面推行“情指勤輿”一體化實戰(zhàn)化建設和“三警三聯”機制改革,形成了信息共享、整體聯運、快捷高效的警務模式,牢牢掌控了社會治安主動權。

據統計,2020年,山東省接報刑事、治安警情同比分別下降9%、8.63%,群眾安全感96.13分、滿意度97.2分,均創(chuàng)歷史新高。

“最強大腦”高效指揮

今年7月5日凌晨,煙臺市公安局110報警平臺接到一名男子報警,稱自己玩網絡游戲時,發(fā)現一名網友已經服用甲醇欲自殺。煙臺市公安局立即啟動“情指勤輿”一體化實戰(zhàn)化工作機制,根據報警人提供的自殺者信息發(fā)起多警種合成作戰(zhàn),分析出自殺人員家住內蒙古某小區(qū)后,立即上報山東省公安廳,協調與內蒙古警方跨區(qū)域聯勤作戰(zhàn),通過兩省聯動將已經處于昏迷狀態(tài)的自殺人員送至醫(yī)院搶救,使其脫離生命危險。

煙臺公安的快速反應得益于“情指勤輿”一體化實戰(zhàn)化建設。近年來,山東各級公安機關高度重視“情指勤輿”一體化實戰(zhàn)化工作,省公安廳專門召開專題會議研究、部署,推進各項工作落細落實。全省公安機關突出指揮中心“指揮部”“作戰(zhàn)部”“司令部”和“實戰(zhàn)警務中樞”的作用,以大數據信息化重構一體化實戰(zhàn)警務運行,提升警務效能。推行專職指揮長制度,在指揮中心統一設置專職指揮長,賦予直接指揮權、先期處置權、資源調用權、通報協調權、檢查督導權,負責指揮中心實戰(zhàn)勤務和應急指揮,成功指揮處置突發(fā)復雜警情1850起。全省公安機關還組織全員崗位大練兵,提高應急指揮處置、綜合協同作戰(zhàn)水平。

以快制快,贏得制勝先機。2020年7月以來,山東公安通過“情指勤輿”一體化作戰(zhàn)偵破刑事案件2.5萬起,占破案總數的17.8%,抓獲犯罪嫌疑人1.6萬名。

“最高戰(zhàn)力”攥指成拳

合而有為,聯而有力。山東公安機關通過警種聯動攥指成拳,激發(fā)最大警務效能。省公安廳成立實體化指揮中心,掛聯合作戰(zhàn)中心牌子,下設合成作戰(zhàn)、指揮調度等3個支隊,設立維護社會穩(wěn)定、新型犯罪研究作戰(zhàn)等5個分中心,構建起實戰(zhàn)工作架構。目前全省已有16個市、124個縣級公安機關建立合成作戰(zhàn)實體運行機制,以警種部門技術、人才力量為支撐,實行平時、應急、戰(zhàn)時、專項四種勤務模式。

怎樣因地制宜創(chuàng)新警務機制,聚起警種合力?濟南市公安局建立了情指勤輿、安保維穩(wěn)、網上網下、偵查打擊、巡防管控“五個一體化”平安建設體系,讓平安建設系統集成、協同高效。濱州市公安局建立失聯人員接警必跟進、緊急必吹哨、指揮必應答、反饋必共享、處置必穩(wěn)妥、見面必暖心“六必”工作機制,以最快速度找到失聯人員。德州市公安局通過構建警情時空預測等預警模型使110民警出警時間縮短20%,派出所處警警情減少70%以上。

“最高戰(zhàn)力”還體現在讓出警速度更快一秒上。山東公安全面推行網格化動態(tài)巡防機制,在接處警任務較多的主城區(qū)和治安復雜的重點區(qū)域統籌處警半徑、時間,科學設置駐勤點,組建專業(yè)處警隊伍,實現常態(tài)巡防、動中處警,實時守護群眾、提供服務。

“眾智所為”共建平安

積力之所舉,則無不勝也。眾智之所為,則無不成也。山東公安通過實施“三警三聯”,在聚起內在合力的同時,也調動了群眾參與的積極性,形成共建共治共享的平安建設格局。

“三警三聯”中,“警種聯動”打破警種壁壘,形成“1+12”的整體合力。“警保聯動”發(fā)揮保安資源、內保力量社會治理生力軍作用,延伸巡防線、擴大守護圈?！熬衤摲馈奔訌娏x警、鄉(xiāng)賢、農村護衛(wèi)隊等“警民聯防”隊伍建設,打造了“沂蒙鄉(xiāng)賢”“溫和義警”“婦聯一家親”等一大批先進典型。

在煙臺市公安局金橋派出所,退休干部、優(yōu)秀律師組建的調解室、法律工作室3年累計化解各類矛盾糾紛3200余起,為派出所分流75%以上的矛盾糾紛類警情,調解成功率達98%。在淄博市公安局般陽路派出所,打造由外賣小哥、快遞小哥組成的“平安聯盟”,日常工作中他們留意身邊的矛盾糾紛和不安全因素,讓民警更加耳聰目明。