□ 法治日報全媒體記者  陳東升

□ 法治日報通訊員 張鴻曌

今年上半年,訴前分流調解案件達80.2%,分流調解案件調解成功率達82.6%,調解成功案件自動履行達83%。

這組令人驕傲的數(shù)字來自航埠人民法庭。

航埠人民法庭地處浙江省衢州市柯城區(qū),近年來,該法庭順應數(shù)字化改革新形勢,主動融入社會治理大格局,善用數(shù)字賦能鄉(xiāng)村社會治理,交出了一份又一份可喜的成績單。今年2月,航埠鎮(zhèn)人民調解委員會被司法部授予“全國模范人民調解委員會”光榮稱號。

柯城區(qū)人民法院黨組書記、院長胡衛(wèi)民向《法治日報》記者介紹說:“目前,航埠法庭轄區(qū)已形成黨委領導、法庭指導、部門合力、社會參與的大調解格局,矛盾不出村、不出鎮(zhèn)、不出區(qū)基本已成現(xiàn)實,公平、公正、安全成為百姓生活中的另一新空氣?！?/p>

大數(shù)據(jù)精準研判訴源

“根據(jù)目前掌握數(shù)據(jù)以及航埠鎮(zhèn)上河東村、下河東村網格員線上反映,近期這兩村承包地征收款分配糾紛的案件數(shù)量已升至76戶?！?月7日,在航埠人民法庭周三例會上,書記員華佩文給大家匯報了今年1月至6月全庭訴源治理收結案明細。

這份明細顯示,河東片兩村承包地征收款分配糾紛上升至76戶。

“這是航埠法庭的固定動作,我們將所收民商事案件進行分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分村、分類型統(tǒng)計,并將情況及時反映給轄區(qū)內的黨委政府?！焙讲喝嗣穹ㄍジ蓖ラL葉柳娟對記者說,這個舉措不僅為科學開展矛盾糾紛排查、多元糾紛化解工作提供數(shù)據(jù)信息,還讓各條線均能及時了解掌握各自轄區(qū)范圍內的矛盾糾紛情況。

根據(jù)大數(shù)據(jù),第二天上午,葉柳娟來到下河東片兩村村委所在地,對上述76戶的情況進行前期摸排,發(fā)現(xiàn)其中有兩起持續(xù)半年之久的糾紛,雖案情復雜,但牽扯其中的均為一家人,有調解后息訴的可能,便決定提前介入試試。

7月16日,在航埠人民法庭指導下,駐庭人民調解員章仕隆聯(lián)合村兩委在下河東村開展調解。

當日下午1時,兩起涉及姐弟5人的糾紛圓滿解決。

“沒想到航埠法庭動作這么迅速,最近我們被這些糾紛弄得焦頭爛額,法庭的提前介入真的幫了大忙啦?！奔m紛解決后,村委會主任感激地說。

在此基礎上,航埠人民法庭還向地方黨委、人大報送涉訴矛盾糾紛大數(shù)據(jù)報告,并提出司法建議,供黨委政府決策參考。

案情大數(shù)據(jù)分析,有利于矛盾糾紛的研判和提前化解,航埠法庭還據(jù)此開通民工工資、征地補償、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等涉及民生案件的“綠色通道”,開展上門立案、上門調解、上門轉交執(zhí)行款“三上門”,受到轄區(qū)群眾好評。

大調解及時化解糾紛

越來越多的有識之士加入了航埠人民法庭的調解隊伍,其中,金牌調解員章仕隆是這支人民調解隊伍的領軍人物,帶領形成了轄區(qū)“大調解”良好格局。

“都是一家人,如果真的鬧到法庭上,會傷了感情,難道以后你們真的就不往來了?”

記者走進航埠人民法庭“章仕隆調解工作室”,正好碰到章仕隆在苦口婆心地調解一起分家析產糾紛案。

調解這起牽連甚廣的分家析產案,需要征地、土地承包等方面的專業(yè)知識,但對章仕隆來說,并不是難題。扎根基層從事調解工作12年,老章主持調解各類矛盾糾紛達2000多件。

該案剛進入法庭收案系統(tǒng),就根據(jù)案情被自動匹配給了章仕隆。為妥善化解這起分家析產案,章仕隆和該案主要當事人老陳來來回回打了不下30個電話,最后,當事人終于都同意就按法律條文去辦,這起歷時近4個月的分家析產糾紛案得到圓滿調解。

得益于數(shù)字化改革,“章仕隆調解工作室”作為一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)參與訴源治理的主力軍,也插上了數(shù)字化的翅膀。

章仕隆將自己10余年的調解工作經驗進行歸納總結,編印成冊,并制作成電子文檔進行分享,一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)的調解員可以通過搜索關鍵詞,第一時間獲取類案的調解經驗和基本思路。

這支人民調解隊伍不僅線下參與調解了大量矛盾糾紛,還通過浙江省在線矛盾糾紛多元化解平臺、浙江移動微法院、“鄰禮通·掌上法院”等線上平臺化解矛盾糾紛,實現(xiàn)了化解矛盾糾紛“一次都不用跑”。

今年上半年,章仕隆調解工作室共收案350件,實質化解306件,調解成功率達87.3%。

大聯(lián)動協(xié)力維護和諧

“如果真的要上法院,你們雙方都要提供證據(jù),沒證據(jù),就算鬧上法院也沒用!”

新山村村委會大廳里正在調解一起借款糾紛案,雙方當事人因為到底欠了多少錢鬧得不可開交,都嚷嚷著要去法院告對方。在一旁看熱鬧的村民陳根才曾參加過航埠法庭巡回調解,忍不住發(fā)言說了一句“內行話”。

如何將審判工作與訴源治理有機融合?

除主動出擊,開展巡回庭審、巡回調解,航埠人民法庭還推出“線上點單開庭”,并發(fā)揮各部門聯(lián)動力量,給村社、企業(yè)送去量身定制的司法服務。

各村社、企業(yè)也可通過“鄰禮通·掌上法院”、浙政釘、微信等向航埠人民法庭發(fā)出邀請,法庭根據(jù)需求,篩選合適案例,并邀請相關部門一起進村社開展活動。

“我們的訴源治理不僅是在源頭聯(lián)合各部門一起打好提升群眾法治意識這張牌,更重要的是在法庭轄區(qū)內已經形成了三級聯(lián)動、部門合力的大聯(lián)調格局?！焙讲喝嗣穹ㄍネラL王成介紹說。

目前,依托于大聯(lián)動中心,航埠法庭已實現(xiàn)通過匯總收集基層治理四平臺信息、110非警務類信息、“12345”統(tǒng)一政務咨詢投訴舉報平臺信息、來訪登記信息、上級來訪來信交辦件、“兩難”釘釘群流轉信息、交警信息等提前介入并指導化解矛盾糾紛,真正做到“部門聯(lián)動,源頭治理,訴訟斷后”。

得益于此,航埠人民法庭以判決方式結案的案件數(shù)分別為:2018年217件、2019年142件、2020年122件,呈逐年下降趨勢。而老百姓也漸漸地從“有事找法院”轉變?yōu)椤坝惺抡抑行摹?許多矛盾糾紛不出村、不出鎮(zhèn),即被就地化解。