安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。近年來(lái),江蘇省海安市人民檢察院堅(jiān)持“辦案+分析+普法”,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù),強(qiáng)化類(lèi)案分析研判,實(shí)施精準(zhǔn)普法,扎實(shí)做好辦案“后半篇文章”,為安全生產(chǎn)提供有力法治保障。

“檢察機(jī)關(guān)辦理安全生產(chǎn)事故類(lèi)案件時(shí),要通過(guò)分析事故背后的原因,不斷提高預(yù)警和預(yù)判能力,提出對(duì)策建議,有效預(yù)防和減少事故發(fā)生?！焙０彩袡z察院檢察長(zhǎng)夏琪斌表示。

早在2019年初,海安市檢察院就要求案件承辦人在辦理安全生產(chǎn)事故類(lèi)案件時(shí),不僅要辦好案件,還要在辦案中調(diào)研、在調(diào)研后建議,以“一案一回頭、一案一分析、一案一建議”的高標(biāo)準(zhǔn)高要求,給辦案責(zé)任制加碼。

在辦案中發(fā)現(xiàn)和解決基層社會(huì)治理問(wèn)題,是承辦檢察官的職業(yè)擔(dān)當(dāng),更是檢察機(jī)關(guān)的社會(huì)責(zé)任。從提出檢察建議到進(jìn)行類(lèi)案分析,從指出個(gè)性問(wèn)題到反饋共性問(wèn)題,海安市檢察院采取多項(xiàng)措施,充分發(fā)揮檢察職能,為安全生產(chǎn)工作提供有力法治支撐。

2020年,為應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,確保企業(yè)安全高效完成生產(chǎn)任務(wù),海安市檢察院對(duì)2017年以來(lái)辦理的安全生產(chǎn)事故類(lèi)案件進(jìn)行綜合調(diào)研,從個(gè)案中尋找類(lèi)案存在的共性問(wèn)題,從具體表象中尋找深層次發(fā)案原因。同時(shí),明確指出安全生產(chǎn)事故類(lèi)案件高發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高發(fā)行業(yè)、行業(yè)管理漏洞,以及案件辦理難點(diǎn)、溝通協(xié)調(diào)盲點(diǎn),形成《海安市2017-2020安全生產(chǎn)事故罪犯罪案件調(diào)研報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《調(diào)研報(bào)告》),向地方黨委和政府提出引導(dǎo)市場(chǎng)活治和社會(huì)共治、完善“兩法銜接”(行政執(zhí)法與刑事司法銜接)工作機(jī)制和暢通法律監(jiān)督渠道、加強(qiáng)調(diào)研分析和創(chuàng)新社會(huì)治理、建立專(zhuān)案專(zhuān)辦和專(zhuān)家指導(dǎo)工作機(jī)制等4條建議,更好地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化中的作用,為安全生產(chǎn)筑牢“防火墻”。

“事故分布區(qū)域較為集中,建筑工地領(lǐng)域事故較為多發(fā),鋼結(jié)構(gòu)工程高墜事故頻發(fā),傷亡人員年齡普遍較大……”今年4月,海安市檢察院第一檢察部副主任聶彭飛在濱海新區(qū)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)刑事法律風(fēng)險(xiǎn)防控普法宣講。濱海新區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)副主任及重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員等50余人參加活動(dòng)。

講座中,聶彭飛結(jié)合《調(diào)研報(bào)告》,重點(diǎn)講述濱海新區(qū)某企業(yè)安全生產(chǎn)事故案件,用身邊人、身邊事引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)決克服麻痹大意思想和僥幸心理。

今年以來(lái),海安市檢察院結(jié)合《調(diào)研報(bào)告》和轄區(qū)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故典型案例,深入事故高發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高發(fā)行業(yè),結(jié)合“精準(zhǔn)普法月月行”活動(dòng),進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣講力度,使隱患可控、事故可防的安全理念更加深入人心,營(yíng)造了“人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人支持安全生產(chǎn)”的良好氛圍。    馮盼盼 陸吟秋