□　法治日報全媒體記者 趙晨熙

近年來，應用程序（App）過度收集個人信息、大數(shù)據(jù)殺熟以及非法買賣、泄露個人信息等行為屢禁不止。今天提請十三屆全國人大常委會第三十次會議審議的個人信息保護法草案三審稿進一步完善了個人信息處理規(guī)則，特別是對應用程序（App）過度收集個人信息、大數(shù)據(jù)殺熟等作出了針對性規(guī)范。

此外，針對未成年人個人信息安全問題，草案三審稿明確將未成年人個人信息作為敏感個人信息予以嚴格保護。

進一步完善個人信息處理規(guī)則

一些常委會組成人員和地方、部門、社會公眾建議，進一步完善個人信息處理規(guī)則，特別是對這些行為作出有針對性規(guī)范。

對此，草案三審稿進一步明確了處理個人信息應當遵循合法、正當、必要原則。同時，將草案二審稿第六條修改為：處理個人信息應當具有明確、合理的目的，并應當與處理目的直接相關(guān)，采取對個人權(quán)益影響最小的方式。收集個人信息，應當限于實現(xiàn)處理目的的最小范圍。

草案三審稿還增加規(guī)定：任何組織、個人不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。利用個人信息進行自動化決策，不得對個人在交易價格等交易條件上實行不合理的差別待遇。履行個人信息保護職責的部門應當組織對應用程序等個人信息保護情況進行測評、公布測評結(jié)果，對違法處理個人信息的應用程序，責令暫?；蛘呓K止提供服務。

值得注意的是，草案三審稿還對大型互聯(lián)網(wǎng)平臺和小型個人信息處理者進行了區(qū)分。

有的部門、專家提出，大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)制定有關(guān)個人信息保護的平臺規(guī)則時，應當公平合理地對待平臺內(nèi)經(jīng)營者。有的常委會委員和企業(yè)、專家提出，對處理信息數(shù)量少、處理活動簡單的小型個人信息處理者，應適當減輕其合規(guī)成本。對此，草案三審稿規(guī)定，大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應當遵循公開、公平、公正的原則，制定有關(guān)個人信息保護的平臺規(guī)則；授權(quán)國家網(wǎng)信部門針對小型個人信息處理者制定相關(guān)規(guī)則。

對未成年人個人信息嚴格保護

隨著觸網(wǎng)年齡不斷低齡化，未成年人個人信息保護一直備受關(guān)注，有些常委會組成人員建議，將未成年人個人信息作為敏感個人信息予以嚴格保護。

草案三審稿吸納了上述建議，明確將不滿十四周歲未成年人的個人信息作為敏感個人信息，并要求個人信息處理者對此制定專門的個人信息處理規(guī)則。

一些常委會組成人員和地方、部門、企業(yè)、專家建議，要進一步做好草案有關(guān)條款與民法典有關(guān)規(guī)定的銜接。對此，草案三審稿將草案二審稿第二十八條修改為，個人信息處理者可以在合理的范圍內(nèi)處理已合法公開的個人信息，個人明確拒絕的除外；對個人權(quán)益有重大影響的，應當取得個人同意。

增加個人信息可攜帶權(quán)的規(guī)定

有的常委會委員和社會公眾、部門、專家提出，為方便個人獲取并轉(zhuǎn)移其個人信息，建議借鑒有關(guān)國家和地區(qū)的立法，增加個人信息可攜帶權(quán)的規(guī)定。草案三審稿增加了相關(guān)規(guī)定：個人請求將其個人信息轉(zhuǎn)移至其指定的個人信息處理者，符合國家網(wǎng)信部門規(guī)定條件的，個人信息處理者應當提供轉(zhuǎn)移的途徑。

草案二審稿第四十九條對死者個人信息的保護作了規(guī)定。有的常委會委員和專家提出，死者的近親屬行使相關(guān)權(quán)利應當有合理的理由，并尊重死者生前的安排，建議對上述規(guī)定再作研究。經(jīng)研究后，草案三審稿將這一條修改為：自然人死亡的，其近親屬為了自身的合法、正當利益，可以對死者的個人信息行使本章規(guī)定的查閱、復制、更正、刪除等權(quán)利；死者生前另有安排的除外。

完善個人信息保護投訴舉報機制

有的常委會委員和部門、社會公眾提出，有關(guān)部門應完善個人信息保護投訴、舉報機制，并在案件查處方面加強協(xié)同配合。草案三審稿增加了相關(guān)規(guī)定，規(guī)定國家網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善個人信息保護投訴、舉報工作機制。此外，履行個人信息保護職責的部門發(fā)現(xiàn)違法處理個人信息涉嫌犯罪的，應當及時移送公安機關(guān)依法處理；對有關(guān)責任人員可以決定禁止其在一定期限內(nèi)擔任相關(guān)企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員和個人信息保護負責人等職務。

法治日報北京8月17日訊