原標(biāo)題：網(wǎng)絡(luò)盜播體育賽事屢禁不絕 治理亟須多維施策

激動(dòng)人心的東京奧運(yùn)會(huì)、精彩紛呈的歐洲足球錦標(biāo)賽……網(wǎng)絡(luò)觀賽已成為廣大網(wǎng)民暑期的一項(xiàng)重要文化活動(dòng)。不僅如此，數(shù)以億計(jì)的用戶人群、規(guī)模龐大且持續(xù)增長的市場(chǎng)規(guī)模，更讓體育賽事網(wǎng)絡(luò)直播成為公認(rèn)的“金礦”。

新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于盜播技術(shù)門檻低、法律維權(quán)成本高、公眾版權(quán)意識(shí)仍待提高等原因，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)盜播體育賽事仍然屢禁不絕，近期的東京奧運(yùn)會(huì)、歐洲足球錦標(biāo)賽等均被一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)侵權(quán)盜播。

記者從東京奧運(yùn)會(huì)賽事直播版權(quán)方了解到，據(jù)其監(jiān)測(cè)系統(tǒng)顯示，自7月21日首場(chǎng)賽事開始以來，已發(fā)現(xiàn)42家網(wǎng)站侵權(quán)點(diǎn)播比賽。

記者以“歐錦賽直播”為關(guān)鍵詞在網(wǎng)上檢索，出現(xiàn)大量相關(guān)結(jié)果。一些網(wǎng)站可以直播回放，還有一些以嵌套、跳轉(zhuǎn)的方式，賺取流量。如一個(gè)名為“體育直播”的網(wǎng)站，可以觀看多項(xiàng)熱門賽事，每項(xiàng)下面都鏈接了六七個(gè)可供跳轉(zhuǎn)的直播網(wǎng)站，還標(biāo)注了“最快”“超清”等關(guān)鍵詞。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)盜播案件近年來上升趨勢(shì)明顯，從電競(jìng)類游戲到中超聯(lián)賽賽事均有涉及。

盜播門檻低、收益大、維權(quán)難成為治理堵點(diǎn)

此前，由于法律定義模糊，體育賽事網(wǎng)絡(luò)直播版權(quán)保護(hù)難度很大。2021年6月1日起施行的新著作權(quán)法將直播、短視頻等視聽作品也納入法律保護(hù)范疇，顯著強(qiáng)化了相關(guān)權(quán)利法律保護(hù)力度，但治理網(wǎng)絡(luò)盜播仍非易事。

——盜播技術(shù)門檻低、成本低。盜播的核心是三點(diǎn)：突破版權(quán)方防火墻、錄下賽事視頻、放在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上播出。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些版權(quán)方設(shè)置的“防火墻”很容易被破解?；ヂ?lián)網(wǎng)“防火墻”領(lǐng)域?qū)＜腋嬖V記者，盜播網(wǎng)站往往通過更換域名、網(wǎng)站名稱等方式持續(xù)進(jìn)行違法傳播活動(dòng)，侵權(quán)方式多樣，錄屏APP制作最低僅需幾百元，硬件采集卡也僅千元左右。

——版權(quán)方維權(quán)成本高，部分“睜只眼閉只眼”?！鞍聪潞J浮起瓢，這邊封了一個(gè)直播App，那邊人家又做了一個(gè)?！倍嗝鏅?quán)方工作人員表示，創(chuàng)新傳播方式、架設(shè)境外服務(wù)器……盜播者種種操作令版權(quán)方維權(quán)困難重重。

中國移動(dòng)咪咕法務(wù)團(tuán)隊(duì)表示，對(duì)體育賽事盜播進(jìn)行侵權(quán)取證需要較高的固定證據(jù)成本，且維權(quán)成果往往并不理想。因此一些版權(quán)方選擇“睜一只眼閉一只眼”，這也為侵權(quán)者留下了“空間”。

——巨大的侵權(quán)利益驅(qū)動(dòng)。據(jù)第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，2020年中國體育競(jìng)賽表演活動(dòng)規(guī)模約為318.4億元，體育直播用戶規(guī)模為1.38億人，且均在持續(xù)增長。多名專家表示，盜播從中獲得的巨大利益可謂“肉眼可見”。

——公眾版權(quán)保護(hù)意識(shí)仍有待進(jìn)一步提高。沈陽市民丁先生坦言，除了音樂、電視劇和書籍，他并不知道體育直播也有版權(quán)。

治理體育賽事網(wǎng)絡(luò)盜播亟須多維施策

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中提到，實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加快新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法。專家認(rèn)為，解決體育賽事直播盜播治理難應(yīng)多方發(fā)力、多維施策。

“目前，國內(nèi)體育賽事網(wǎng)絡(luò)版權(quán)運(yùn)營主要有免費(fèi)觀看和付費(fèi)會(huì)員專享兩種模式?！敝袊鴤髅酱髮W(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系主任鄭寧說，版權(quán)方需要合理考慮付費(fèi)會(huì)員的運(yùn)營模式，用內(nèi)容帶動(dòng)消費(fèi)；另一方面要特別注重升級(jí)用戶體驗(yàn)，不讓“盜播”有機(jī)可乘。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認(rèn)為，要保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但同時(shí)也要重視進(jìn)一步滿足廣大群眾不斷提高的文化消費(fèi)需求。

“如何實(shí)現(xiàn)保護(hù)版權(quán)方權(quán)利與滿足公眾文化需求之間的平衡是目前學(xué)界和業(yè)界都正積極探索的難題。”劉俊海表示，版權(quán)方“以廣告代收費(fèi)”不失為一個(gè)當(dāng)前可行的辦法?！坝^眾以時(shí)間換取權(quán)利，比如，看合理時(shí)長的廣告，即可免費(fèi)觀看轉(zhuǎn)播。這有利于企業(yè)平衡好合理營利與社會(huì)責(zé)任之間的關(guān)系?！?/p>

北京金理律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師韓冰表示，新著作權(quán)法大幅提高了侵權(quán)違法成本，將賠償金額從五十萬元上限提高到五百萬元，這也是鼓勵(lì)版權(quán)方積極主張權(quán)利，打擊侵權(quán)。

專家認(rèn)為，打擊治理網(wǎng)絡(luò)盜播，離不開持續(xù)提升公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，但更需壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任、提高監(jiān)管技術(shù)水平。

專家建議，有必要共建行政、司法、社會(huì)三位一體的版權(quán)保護(hù)新格局。有關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)侵權(quán)行為的聯(lián)合打擊力度。司法部門應(yīng)建立健全判定賽事節(jié)目可版權(quán)性的裁判標(biāo)準(zhǔn)，合理分配侵權(quán)舉證責(zé)任，對(duì)體育賽事直播侵權(quán)行為加大判罰力度。情節(jié)嚴(yán)重的，公安部門還應(yīng)及時(shí)介入。

此外，各市場(chǎng)主體應(yīng)創(chuàng)新技術(shù)手段，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等核心技術(shù)打造監(jiān)測(cè)、阻斷、存取證等相關(guān)平臺(tái)，為打擊盜播提供技術(shù)支持。