□ 法治日報全媒體記者 趙紅旗

　　“我只打了一個電話，家門口的下水道蓋板就修好了！”河南省開封市杞縣金城街道白尹路前街居民李梅英說。6月初的一天，李梅英發(fā)現(xiàn)家門口的下水道蓋板壞了，隨即撥打網(wǎng)格公示牌上網(wǎng)格員李戰(zhàn)國的電話反映問題。當(dāng)天下午，新的蓋板就已換好。
　　杞縣縣委常委、政法委書記黃宗剛告訴《法治日報》記者，杞縣打造“一中心四平臺”，致力于為群眾提供公開、便捷、高效的網(wǎng)格服務(wù)，群眾有交代，件件有著落、事事有回音，網(wǎng)格多辦事，群眾少煩憂。
　　據(jù)介紹，杞縣常態(tài)化推進(jìn)黨員干部下沉網(wǎng)格一線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任網(wǎng)格指導(dǎo)員，村支書兼任網(wǎng)格長，其他村干部全部擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，促使干部力量下沉、工作重心下移、服務(wù)政策下傾，拉近干群關(guān)系，打造具有杞縣特色的基層社會治理新模式，為助力市域社會治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。
公開網(wǎng)格服務(wù)信息
　　“黨建引領(lǐng)治理、服務(wù)居民群眾、收集社情民意、化解矛盾糾紛、采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、報告重大事件、安全環(huán)保巡查、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、特殊人群幫教、社會治安防控、宣傳政策法規(guī)、督導(dǎo)事件處置”，這是杞縣“一中心四平臺”網(wǎng)格員的工作職責(zé)，也是公布在網(wǎng)格公示牌上的群眾服務(wù)指引。
　　杞縣“一中心四平臺”為全縣700個基礎(chǔ)網(wǎng)格制作了6146塊網(wǎng)格化管理公示牌。公示牌上印有網(wǎng)格工作人員的照片、姓名、聯(lián)系方式和工作職責(zé)，公開張貼在全縣各主要街道、商超門前等人群聚集地的顯著位置，群眾可通過公示牌上的聯(lián)系方式及時向轄區(qū)網(wǎng)格員反映問題。網(wǎng)格員24小時“在線”，不論大事小情、夏日冬雪，群眾的電話鈴即是他們的沖鋒號，解決群眾身邊的困難事即是他們的工作目標(biāo)，真正做到“你呼叫、我服務(wù)”。
　　此外，杞縣“一中心四平臺”還為全縣的網(wǎng)格長、網(wǎng)格指導(dǎo)員、專兼職網(wǎng)格員制作了8437張網(wǎng)格工作證。網(wǎng)格工作證是網(wǎng)格員的第二張“身份證”，全體網(wǎng)格員持“證”上崗，增加了網(wǎng)格員責(zé)任感、使命感、榮譽感和辨識度。
拓寬問題收集渠道
　　杞縣轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個街道辦事處和1個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，按照不留空白區(qū)域、不得交叉重疊的網(wǎng)格管理原則，共劃分為700個基礎(chǔ)網(wǎng)格。
　　為拓寬基層社會治理中的問題收集渠道，創(chuàng)新工作方式，借助微信在群眾中覆蓋面廣、影響力強的優(yōu)勢，杞縣“一中心四平臺”在每個基礎(chǔ)網(wǎng)格內(nèi)建立1個網(wǎng)格微信群，共計700個微信群，實現(xiàn)了網(wǎng)格微信群全覆蓋，搭建“指揮中心+網(wǎng)格+微信群”的社會治理溝通框架。由直報信息員擔(dān)任網(wǎng)格微信群群主，網(wǎng)格長、網(wǎng)格指導(dǎo)員、兼職網(wǎng)格員等網(wǎng)格工作人員擔(dān)任群管理員，同時邀請轄區(qū)群眾入群，有需要解決的問題可在群內(nèi)直接反映。網(wǎng)格員在微信群中篩選網(wǎng)格內(nèi)群眾反映的問題，能當(dāng)時解決的，在網(wǎng)格內(nèi)共同協(xié)商解決。網(wǎng)格內(nèi)不能解決的，通過群管理員協(xié)商，由微信群主整理上報至“一中心四平臺”系統(tǒng)，通過系統(tǒng)平臺流轉(zhuǎn)辦理。
　　杞縣“一中心四平臺”還開通了“杞基治 一中心四平臺”微信公眾號。群眾可以通過公眾號中“我要報”模塊反映問題并獲得結(jié)果反饋，后臺工作人員會收集公眾號反映的問題并聯(lián)合相關(guān)部門解決。
　　杞縣“一中心四平臺”堅持共治理念，通過基礎(chǔ)網(wǎng)格微信群和微信公眾號，讓群眾更加方便快捷地參與到社會治理中，保證信息能在第一時間精準(zhǔn)送達(dá)，難題能在第一時間解決，實現(xiàn)上情下達(dá)、下情上達(dá)。
快速分流轉(zhuǎn)辦事件
　　杞縣縣、鄉(xiāng)、村三級“一中心四平臺”指揮中心均設(shè)置了研判室，并制定“三研判”機制，即縣、鄉(xiāng)、村三級研判和日、月、季度三階研判，兩者相輔相成、融會貫通。
　　全縣網(wǎng)格員每天采集群眾身邊的大小事、困難事，力所能及的事情實時辦，難以解決的問題及時報。網(wǎng)格員上報的問題先到達(dá)村一級，各行政村經(jīng)過研判，能處理的立即處理，難以處理的上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮室；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮室對當(dāng)日接收到的問題研判分析，歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的流轉(zhuǎn)給相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理不了的再上報至縣指揮中心；縣指揮中心每日研判，將收到的問題分別流轉(zhuǎn)給相應(yīng)的縣直職能部門處理。
　　每月初，縣、鄉(xiāng)、村三級指揮中心將上月接收、流轉(zhuǎn)、上報的問題進(jìn)行匯總研判，分析問題總類、數(shù)量、是否解決，從而得知轄區(qū)群眾關(guān)心點、關(guān)注點以及各相關(guān)部門的工作成效，為黨委政府工作部署提供參考依據(jù)。
　　每季度結(jié)束后，縣、鄉(xiāng)、村三級指揮中心回顧當(dāng)季各項工作，查漏補缺、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，形成季研判。
　　做好“三研判”，網(wǎng)格員上報的事件可以快速分流轉(zhuǎn)辦，提高問題處理速度，減少群眾心憂時間。
壓實職能部門責(zé)任
　　為確保網(wǎng)格員上報的各類事件高效處置，壓實各職能部門責(zé)任，杞縣推行“雙色燈”限時督辦制度?！耙恢行乃钠脚_”系統(tǒng)上的事件，都需要受理事件的職能部門在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。如有特殊原因不能在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，需及時聯(lián)系“一中心四平臺”各級指揮中心，提交延期辦結(jié)申請，各級指揮中心視事件情況作出相應(yīng)答復(fù)。
　　如果在系統(tǒng)要求時限還剩一天時，某事件還未辦結(jié)，則該事件的系統(tǒng)狀態(tài)會自動跳轉(zhuǎn)為“黃燈”催辦狀態(tài)，提醒事件受理部門該事件即將超期，需要及時辦結(jié)。
　　如果在系統(tǒng)規(guī)定時限到期后，某事件仍未辦結(jié)，則該事件為超期未辦件，系統(tǒng)狀態(tài)會自動跳轉(zhuǎn)為“紅燈”超期狀態(tài)。超期未辦件將自動流轉(zhuǎn)至縣督查局，由縣督查局對該事件受理部門進(jìn)行限時督辦。此時該事件為超期督辦件。
　　如超期督辦件仍未按縣督查局設(shè)定時限按時辦結(jié)，則事件自動流轉(zhuǎn)至縣紀(jì)委監(jiān)察委，由紀(jì)委監(jiān)察委對事件受理部門或責(zé)任人依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行問責(zé)處理。
　　推行“雙色燈”限時督辦制度后，杞縣“一中心四平臺”系統(tǒng)上的事件辦結(jié)速度大幅提高，確保網(wǎng)格高效服務(wù)群眾。