□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙紅旗

　　“我只打了一個(gè)電話，家門(mén)口的下水道蓋板就修好了！”河南省開(kāi)封市杞縣金城街道白尹路前街居民李梅英說(shuō)。6月初的一天，李梅英發(fā)現(xiàn)家門(mén)口的下水道蓋板壞了，隨即撥打網(wǎng)格公示牌上網(wǎng)格員李戰(zhàn)國(guó)的電話反映問(wèn)題。當(dāng)天下午，新的蓋板就已換好。
　　杞縣縣委常委、政法委書(shū)記黃宗剛告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，杞縣打造“一中心四平臺(tái)”，致力于為群眾提供公開(kāi)、便捷、高效的網(wǎng)格服務(wù)，群眾有交代，件件有著落、事事有回音，網(wǎng)格多辦事，群眾少煩憂。
　　據(jù)介紹，杞縣常態(tài)化推進(jìn)黨員干部下沉網(wǎng)格一線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任網(wǎng)格指導(dǎo)員，村支書(shū)兼任網(wǎng)格長(zhǎng)，其他村干部全部擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，促使干部力量下沉、工作重心下移、服務(wù)政策下傾，拉近干群關(guān)系，打造具有杞縣特色的基層社會(huì)治理新模式，為助力市域社會(huì)治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。
公開(kāi)網(wǎng)格服務(wù)信息
　　“黨建引領(lǐng)治理、服務(wù)居民群眾、收集社情民意、化解矛盾糾紛、采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、報(bào)告重大事件、安全環(huán)保巡查、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、特殊人群幫教、社會(huì)治安防控、宣傳政策法規(guī)、督導(dǎo)事件處置”，這是杞縣“一中心四平臺(tái)”網(wǎng)格員的工作職責(zé)，也是公布在網(wǎng)格公示牌上的群眾服務(wù)指引。
　　杞縣“一中心四平臺(tái)”為全縣700個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格制作了6146塊網(wǎng)格化管理公示牌。公示牌上印有網(wǎng)格工作人員的照片、姓名、聯(lián)系方式和工作職責(zé)，公開(kāi)張貼在全縣各主要街道、商超門(mén)前等人群聚集地的顯著位置，群眾可通過(guò)公示牌上的聯(lián)系方式及時(shí)向轄區(qū)網(wǎng)格員反映問(wèn)題。網(wǎng)格員24小時(shí)“在線”，不論大事小情、夏日冬雪，群眾的電話鈴即是他們的沖鋒號(hào)，解決群眾身邊的困難事即是他們的工作目標(biāo)，真正做到“你呼叫、我服務(wù)”。
　　此外，杞縣“一中心四平臺(tái)”還為全縣的網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格指導(dǎo)員、專兼職網(wǎng)格員制作了8437張網(wǎng)格工作證。網(wǎng)格工作證是網(wǎng)格員的第二張“身份證”，全體網(wǎng)格員持“證”上崗，增加了網(wǎng)格員責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感和辨識(shí)度。
拓寬問(wèn)題收集渠道
　　杞縣轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦事處和1個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，按照不留空白區(qū)域、不得交叉重疊的網(wǎng)格管理原則，共劃分為700個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格。
　　為拓寬基層社會(huì)治理中的問(wèn)題收集渠道，創(chuàng)新工作方式，借助微信在群眾中覆蓋面廣、影響力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，杞縣“一中心四平臺(tái)”在每個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格內(nèi)建立1個(gè)網(wǎng)格微信群，共計(jì)700個(gè)微信群，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格微信群全覆蓋，搭建“指揮中心+網(wǎng)格+微信群”的社會(huì)治理溝通框架。由直報(bào)信息員擔(dān)任網(wǎng)格微信群群主，網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格指導(dǎo)員、兼職網(wǎng)格員等網(wǎng)格工作人員擔(dān)任群管理員，同時(shí)邀請(qǐng)轄區(qū)群眾入群，有需要解決的問(wèn)題可在群內(nèi)直接反映。網(wǎng)格員在微信群中篩選網(wǎng)格內(nèi)群眾反映的問(wèn)題，能當(dāng)時(shí)解決的，在網(wǎng)格內(nèi)共同協(xié)商解決。網(wǎng)格內(nèi)不能解決的，通過(guò)群管理員協(xié)商，由微信群主整理上報(bào)至“一中心四平臺(tái)”系統(tǒng)，通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)流轉(zhuǎn)辦理。
　　杞縣“一中心四平臺(tái)”還開(kāi)通了“杞基治 一中心四平臺(tái)”微信公眾號(hào)。群眾可以通過(guò)公眾號(hào)中“我要報(bào)”模塊反映問(wèn)題并獲得結(jié)果反饋，后臺(tái)工作人員會(huì)收集公眾號(hào)反映的問(wèn)題并聯(lián)合相關(guān)部門(mén)解決。
　　杞縣“一中心四平臺(tái)”堅(jiān)持共治理念，通過(guò)基礎(chǔ)網(wǎng)格微信群和微信公眾號(hào)，讓群眾更加方便快捷地參與到社會(huì)治理中，保證信息能在第一時(shí)間精準(zhǔn)送達(dá)，難題能在第一時(shí)間解決，實(shí)現(xiàn)上情下達(dá)、下情上達(dá)。
快速分流轉(zhuǎn)辦事件
　　杞縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“一中心四平臺(tái)”指揮中心均設(shè)置了研判室，并制定“三研判”機(jī)制，即縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)研判和日、月、季度三階研判，兩者相輔相成、融會(huì)貫通。
　　全縣網(wǎng)格員每天采集群眾身邊的大小事、困難事，力所能及的事情實(shí)時(shí)辦，難以解決的問(wèn)題及時(shí)報(bào)。網(wǎng)格員上報(bào)的問(wèn)題先到達(dá)村一級(jí)，各行政村經(jīng)過(guò)研判，能處理的立即處理，難以處理的上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮室；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮室對(duì)當(dāng)日接收到的問(wèn)題研判分析，歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的流轉(zhuǎn)給相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理不了的再上報(bào)至縣指揮中心；縣指揮中心每日研判，將收到的問(wèn)題分別流轉(zhuǎn)給相應(yīng)的縣直職能部門(mén)處理。
　　每月初，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)指揮中心將上月接收、流轉(zhuǎn)、上報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行匯總研判，分析問(wèn)題總類、數(shù)量、是否解決，從而得知轄區(qū)群眾關(guān)心點(diǎn)、關(guān)注點(diǎn)以及各相關(guān)部門(mén)的工作成效，為黨委政府工作部署提供參考依據(jù)。
　　每季度結(jié)束后，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)指揮中心回顧當(dāng)季各項(xiàng)工作，查漏補(bǔ)缺、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成季研判。
　　做好“三研判”，網(wǎng)格員上報(bào)的事件可以快速分流轉(zhuǎn)辦，提高問(wèn)題處理速度，減少群眾心憂時(shí)間。
壓實(shí)職能部門(mén)責(zé)任
　　為確保網(wǎng)格員上報(bào)的各類事件高效處置，壓實(shí)各職能部門(mén)責(zé)任，杞縣推行“雙色燈”限時(shí)督辦制度?！耙恢行乃钠脚_(tái)”系統(tǒng)上的事件，都需要受理事件的職能部門(mén)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。如有特殊原因不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，需及時(shí)聯(lián)系“一中心四平臺(tái)”各級(jí)指揮中心，提交延期辦結(jié)申請(qǐng)，各級(jí)指揮中心視事件情況作出相應(yīng)答復(fù)。
　　如果在系統(tǒng)要求時(shí)限還剩一天時(shí)，某事件還未辦結(jié)，則該事件的系統(tǒng)狀態(tài)會(huì)自動(dòng)跳轉(zhuǎn)為“黃燈”催辦狀態(tài)，提醒事件受理部門(mén)該事件即將超期，需要及時(shí)辦結(jié)。
　　如果在系統(tǒng)規(guī)定時(shí)限到期后，某事件仍未辦結(jié)，則該事件為超期未辦件，系統(tǒng)狀態(tài)會(huì)自動(dòng)跳轉(zhuǎn)為“紅燈”超期狀態(tài)。超期未辦件將自動(dòng)流轉(zhuǎn)至縣督查局，由縣督查局對(duì)該事件受理部門(mén)進(jìn)行限時(shí)督辦。此時(shí)該事件為超期督辦件。
　　如超期督辦件仍未按縣督查局設(shè)定時(shí)限按時(shí)辦結(jié)，則事件自動(dòng)流轉(zhuǎn)至縣紀(jì)委監(jiān)察委，由紀(jì)委監(jiān)察委對(duì)事件受理部門(mén)或責(zé)任人依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。
　　推行“雙色燈”限時(shí)督辦制度后，杞縣“一中心四平臺(tái)”系統(tǒng)上的事件辦結(jié)速度大幅提高，確保網(wǎng)格高效服務(wù)群眾。