◆反詐篩查引入智能機(jī)器人

◆全方位攔截控發(fā)案降案損

◆廣泛動(dòng)員群眾參與反詐行動(dòng)

◆推進(jìn)國(guó)際間地區(qū)間執(zhí)法合作

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 董凡超

5月11日，在公安部統(tǒng)一部署下，北京、遼寧、湖南等26個(gè)省區(qū)市公安機(jī)關(guān)同步開(kāi)展打擊電信詐騙犯罪集中收網(wǎng)行動(dòng)，搗毀電信網(wǎng)絡(luò)詐騙技術(shù)開(kāi)發(fā)窩點(diǎn)110多個(gè)，抓獲違法犯罪嫌疑人440多名。

隨著互聯(lián)網(wǎng)和電信產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙已成為上升最快、群眾反映最強(qiáng)烈的犯罪之一。今年以來(lái)，公安機(jī)關(guān)在保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，把工作更多向預(yù)防犯罪、減少犯罪延伸，堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為先，切實(shí)為群眾守好“錢(qián)袋子”。

科技助力先手防控

“您好，我是黃石市公安局反電詐中心機(jī)器人小飛。請(qǐng)問(wèn)您是手機(jī)尾號(hào)為××××的機(jī)主嗎？”

“是的。”

“請(qǐng)問(wèn)您最近有沒(méi)有接到貸款推廣電話、短信安裝App？”

“沒(méi)有，以前經(jīng)常有這種電話，但我都掛斷了?！?/p>

“好的，請(qǐng)您牢記以下忠告：銀行賬號(hào)、動(dòng)態(tài)碼一定不要告訴他人，需要貸款首選銀行。如有問(wèn)題，可撥打96110進(jìn)行咨詢(xún)?！?/p>

近日，在湖北省黃石市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪中心，反電詐智能語(yǔ)音機(jī)器人小飛接到預(yù)警信息后，自動(dòng)呼出電話提醒市民謹(jǐn)防上當(dāng)。

據(jù)了解，反電詐智能語(yǔ)音機(jī)器人小飛由黃石市公安局聯(lián)合科大訊飛打造，根據(jù)不同詐騙類(lèi)型、受害程度、潛在受害人身份，通過(guò)“6296110”號(hào)碼進(jìn)行外呼，并增加來(lái)電名片保證號(hào)碼的權(quán)威性。

通過(guò)引入智能語(yǔ)音機(jī)器人進(jìn)行反詐篩查，快速定位疑似受騙人群精準(zhǔn)反饋給民警，集中警力進(jìn)行事中勸阻、事后止損，有效提升了人工勸阻的成功率。

截至目前，反電詐智能語(yǔ)音機(jī)器人小飛外呼勸阻已節(jié)約近75%的人力成本，通過(guò)精準(zhǔn)分流，反詐勸阻處理效率提升5倍。

從被動(dòng)打擊到主動(dòng)防控，各地公安機(jī)關(guān)認(rèn)真研究網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪規(guī)律，充分發(fā)揮合成作戰(zhàn)平臺(tái)作用，全方位開(kāi)展有針對(duì)性的攔截阻斷和預(yù)警勸阻，最大限度控發(fā)案、降案損——

持續(xù)完善止付凍結(jié)工作機(jī)制，2020年共緊急止付涉案賬戶(hù)356萬(wàn)個(gè)，凍結(jié)涉案賬戶(hù)206萬(wàn)個(gè)，止付凍結(jié)涉案資金2722億元，累計(jì)挽回經(jīng)濟(jì)損失1876億元。

建立常態(tài)化攔截封堵機(jī)制，共封堵涉詐域名、網(wǎng)址160多萬(wàn)個(gè)，攔截涉詐電話1.4億次、短信8.7億條。其中，上海公安筑牢技術(shù)攔截“防護(hù)墻”，日均阻斷詐騙電話21.5萬(wàn)次、攔截有害短信36.7萬(wàn)條，阻斷詐騙網(wǎng)站訪問(wèn)兩億余次。

會(huì)同中央網(wǎng)信辦建設(shè)國(guó)家反詐大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)國(guó)家反詐中心官方App，為打擊治理工作提供有力支撐。福建廈門(mén)公安首創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)流預(yù)警技術(shù)，對(duì)落入詐騙陷阱的潛在受害人，分級(jí)分類(lèi)跟進(jìn)預(yù)警宣防措施。

公安部打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪研判中心負(fù)責(zé)人表示，縱深推進(jìn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作，需要構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、各職能部門(mén)全面履職的共治模式，注重源頭治理、綜合治理，對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)犯罪開(kāi)展全鏈條打擊。

營(yíng)造全民反詐氛圍

“這里是常熟公安‘練塘反詐’直播間，今晚和大家聊聊網(wǎng)絡(luò)投資中常見(jiàn)的詐騙套路！”每天18時(shí)，江蘇省常熟市公安局練塘派出所“反詐先鋒隊(duì)”都會(huì)準(zhǔn)時(shí)開(kāi)始直播。

這是由兩名資深民警、3名特長(zhǎng)輔警打造的反詐直播團(tuán)隊(duì)，他們精心總結(jié)網(wǎng)絡(luò)詐騙防范技巧，通過(guò)聊天互動(dòng)、雙簧表演、脫口秀等方式展示給網(wǎng)友。自2月下旬開(kāi)播以來(lái)，直播間吸引粉絲2．3萬(wàn)多人，其中本地居民、企業(yè)員工、商圈店鋪群眾占八成。3月1日至4月26日，練塘轄區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案同比下降25％，環(huán)比下降61％。

反詐工作，宣傳系一半。各地公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持共建共治共享，深入開(kāi)展預(yù)防宣傳教育，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，開(kāi)通96110反詐專(zhuān)線，建立反詐信息發(fā)布平臺(tái)，廣泛動(dòng)員群眾參與到反詐行動(dòng)中來(lái)。

全民反詐“動(dòng)起來(lái)”。江西南昌公安機(jī)關(guān)以全市776個(gè)警格為最小實(shí)戰(zhàn)單元，在每個(gè)警格組建10人以上志愿者隊(duì)伍，形成“口上處處喇叭響、線上處處標(biāo)語(yǔ)閃、面上處處畫(huà)板展、格上處處搖旗喊”的宣傳氛圍。

變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”。浙江嘉興公安機(jī)關(guān)建立“嘉禾獵鷹”“反詐守護(hù)者108將”“螢火蟲(chóng)”等志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展巡回宣講4200多場(chǎng)次。

短視頻撥起打防大轉(zhuǎn)盤(pán)。上海嘉定公安緊扣電詐最新手法動(dòng)態(tài)，制作“詐騙局中局”系列短視頻，協(xié)調(diào)全區(qū)25家電影院在公益廣告時(shí)段播放反詐短視頻，截至目前累計(jì)播放4．42萬(wàn)次。

宣傳陣地?zé)o死角。河南省汝陽(yáng)縣委設(shè)立宣傳站、開(kāi)展專(zhuān)題講座，制作大量帶有反詐標(biāo)識(shí)的日用品發(fā)到城鄉(xiāng)，3500多輛公交車(chē)、出租車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)等成為流動(dòng)宣傳大軍。

多措并舉合力倍增

廣西崇左公安機(jī)關(guān)與越南諒山省、高平省簽訂共建平安邊境合作協(xié)議，聯(lián)合開(kāi)展邊境整治12次，協(xié)查、接收越方移交的中國(guó)籍涉嫌電信網(wǎng)絡(luò)詐騙偷渡人員776名。

廣東公安機(jī)關(guān)積極推進(jìn)粵澳警務(wù)協(xié)作，在“雷霆2020”聯(lián)合打擊專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，進(jìn)一步加大對(duì)跨境電信詐騙的打擊力度，破獲一批重大跨境犯罪案件……

針對(duì)打擊電信詐騙跨國(guó)犯罪境外調(diào)查取證難、受害人財(cái)產(chǎn)保護(hù)難等問(wèn)題，公安機(jī)關(guān)在推進(jìn)國(guó)際間、地區(qū)間執(zhí)法合作方面建立長(zhǎng)效機(jī)制，打擊治理工作取得明顯成效。

“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的跨境、跨國(guó)特征突出，而證據(jù)大多以通訊記錄、轉(zhuǎn)賬記錄、出入境記錄等數(shù)據(jù)形式存在，極易被破壞或被刪除?！闭憬鞂W(xué)院新型犯罪研究中心副教授徐永勝說(shuō)，打擊電信網(wǎng)絡(luò)犯罪需要從技術(shù)反制、警務(wù)合作等多方面入手。針對(duì)各國(guó)量刑標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)狀，公安機(jī)關(guān)主張繼續(xù)加強(qiáng)《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》框架下的國(guó)際合作，加強(qiáng)打擊電信網(wǎng)絡(luò)犯罪國(guó)際立法。當(dāng)前跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪日益猖獗，但打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪合作還缺乏國(guó)際法律框架。國(guó)際社會(huì)應(yīng)借鑒公約及其成功經(jīng)驗(yàn)，支持聯(lián)合國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪問(wèn)題政府間專(zhuān)家組工作，推動(dòng)談判制定全球性法律文書(shū)，有效應(yīng)對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)犯罪高發(fā)挑戰(zhàn)。

徐永勝認(rèn)為，在技術(shù)反制方面，電信部門(mén)要對(duì)信息流采取反制措施，建立反詐中心與通信管理部門(mén)定期會(huì)商制度，改進(jìn)電信部門(mén)的識(shí)別攔截模式；提高對(duì)即時(shí)通訊工具違規(guī)行為的技術(shù)應(yīng)對(duì)能力，從境外電話源頭上減少跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。金融部門(mén)要對(duì)資金流采取反制措施，如反詐聯(lián)動(dòng)緊急止付、協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展資金流分析、開(kāi)展異常賬戶(hù)識(shí)別監(jiān)管等。出入境管理和移民管理部門(mén)要對(duì)人員流采取反制措施，加強(qiáng)邊境管理，防止涉詐人員偷越國(guó)邊境。

“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙是一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)鏈，打擊治理決不能靠公安一家，需要眾多單位部門(mén)參與合作，尤其是互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)公司要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)共同治理?！毙煊绖僬f(shuō)。