□　法治日報全媒體記者　王春
      □　法治日報通訊員 吳攸

　　春夏之交，《法治日報》記者走進(jìn)浙江省杭州市公安局西湖分局隊(duì)伍監(jiān)督管理中心。點(diǎn)擊鼠標(biāo)、輕敲鍵盤，執(zhí)法巡查區(qū)各崗工作人員正聚精會神地盯著顯示屏進(jìn)行審核工作。中心以深藍(lán)為底色富有科技感的大屏幕上顯示的是隊(duì)伍監(jiān)督管理平臺，黨建工作、教育訓(xùn)練、組織人事、智能分析、紀(jì)檢督查等九大智慧政工模塊正以柱狀圖、餅狀圖等形式，具像化展示西湖公安各項(xiàng)工作開展的具體情況。
　　西湖區(qū)委常委、公安分局黨委書記、局長戚海濱向記者介紹，當(dāng)前，西湖公安正以深入貫徹落實(shí)全省數(shù)字化改革大會精神為契機(jī)，將“數(shù)智杭州”、公安數(shù)字化改革戰(zhàn)略部署與政法隊(duì)伍教育整頓深度結(jié)合，全面整合隊(duì)伍建設(shè)黨務(wù)、政務(wù)、法務(wù)、隊(duì)務(wù)、勤務(wù)、內(nèi)務(wù)“六務(wù)”需求，探索研發(fā)隊(duì)伍監(jiān)督管理平臺，通過細(xì)化每一項(xiàng)任務(wù)、盯住每一項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍監(jiān)督全流程智慧閉環(huán)管理，進(jìn)而以黨的政治建設(shè)為著力點(diǎn)，努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的公安鐵軍。
　　據(jù)統(tǒng)計，隊(duì)伍監(jiān)督管理平臺共下發(fā)“六務(wù)”任務(wù)14450件，其中系統(tǒng)智能偵測625件，共計自查發(fā)現(xiàn)問題239個，均跟蹤落實(shí)立整立改。平臺上線后，涉警投訴下降46%，被上級督查通報同比下降56%。
任務(wù)整合情況明底數(shù)清
　　在執(zhí)法巡查區(qū)的“六務(wù)”審查崗，電腦前工作人員正在審核系統(tǒng)每日派發(fā)的兩室一區(qū)（勤務(wù)室、戶籍室、辦案區(qū)）檢查任務(wù)完成情況。界面上顯示，上午9時任務(wù)派發(fā)后，9時25分玉泉派出所的值班長楊昌雙就將3張實(shí)景圖片上傳系統(tǒng)等待審核。
　　據(jù)了解，兩室一區(qū)檢查任務(wù)主要針對民警、輔警警容風(fēng)紀(jì)、工作履職情況、應(yīng)急裝備配備情況以及辦案區(qū)制度執(zhí)行情況。在派出所每日檢查的基礎(chǔ)上，平臺還自動巡查兩室一區(qū)的攝像頭，發(fā)現(xiàn)異常情況比如人員脫崗、看手機(jī)時間過長等，就自動發(fā)送提醒至所領(lǐng)導(dǎo)及中心等待確認(rèn)。
　　西湖公安分局政治處主任陳成告訴記者，隊(duì)伍監(jiān)督管理平臺堅(jiān)持政法隊(duì)伍教育整頓查糾整改目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，整合政工、紀(jì)檢、督察、法制、情指等職能部門在“六務(wù)”中的50項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，按照日、月、周、年時間周期，以常態(tài)任務(wù)、臨時任務(wù)、智能任務(wù)的形式實(shí)現(xiàn)一個口子統(tǒng)一下達(dá)各基層所隊(duì)，明確隊(duì)伍監(jiān)督管理重點(diǎn)做什么、怎么做、何時做。
　　工作人員點(diǎn)開任務(wù)管理一欄，在法制大隊(duì)下發(fā)給轉(zhuǎn)塘派出所法制員的某個取保候?qū)忁k案時限提醒中就明確了該任務(wù)的到期時間，并要求結(jié)合辦案綜合應(yīng)用系統(tǒng)回復(fù)案件終結(jié)情況。這樣的進(jìn)度提醒能夠防止辦案民警由于疏忽大意忽略了案件的重要節(jié)點(diǎn)，造成執(zhí)法不規(guī)范。
　　隊(duì)伍監(jiān)督管理平臺在各項(xiàng)任務(wù)生成派發(fā)上有“一板一眼”的嚴(yán)謹(jǐn)，在智能提醒模塊又有注重細(xì)節(jié)的“小溫馨”。平臺“記住”了每位民警的政治生日時間、警銜晉升時間、休假安排，在相應(yīng)時間節(jié)點(diǎn)，提醒信息將會發(fā)往相關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)的移動終端，成為辦公“小秘書”。
流程監(jiān)督實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理
　　在4月15日平臺給各個所隊(duì)發(fā)布的固定主題黨日活動任務(wù)派單中，明確了任務(wù)名稱、內(nèi)容、執(zhí)行說明、到期時間等要素后，接收任務(wù)的機(jī)構(gòu)只需要在規(guī)定時限內(nèi)將主題黨日活動時間、地點(diǎn)、內(nèi)容以及現(xiàn)場照片等信息回填即可。記者在屏幕上看到，當(dāng)天上午9時黨日活動任務(wù)發(fā)出后，文新派出所中午就已經(jīng)在所4樓會議室開展活動并提交信息。
　　作為一家遠(yuǎn)近聞名的派出所，文新派出所有自己的底氣：自2004年獲公安部一級派出所稱號以來，一直保持至今。
　　文新派出所教導(dǎo)員徐興是隊(duì)伍監(jiān)督管理平臺的“深度”用戶，使用平臺幾個月以來，他逐漸學(xué)會用數(shù)據(jù)分析去指導(dǎo)未來工作。徐興說，告別過去由于信訪投訴渠道多、人工統(tǒng)計重復(fù)多導(dǎo)致的疏漏，如今通過平臺統(tǒng)一派件、系統(tǒng)自動留存，對各單位信訪信息的實(shí)時全要素分析，數(shù)據(jù)增長與否一目了然。
　　警務(wù)督察大隊(duì)大隊(duì)長鄔彌爾介紹，隊(duì)伍監(jiān)督管理平臺在下達(dá)任務(wù)后，基層所隊(duì)通過PAD終端接收任務(wù)，完成任務(wù)后向平臺上傳完成情況。平臺任務(wù)審核崗實(shí)時對任務(wù)完成情況進(jìn)行提醒、跟蹤、驗(yàn)收，對完成不到位的及時退回要求整改，并定期對全局各單位任務(wù)完成質(zhì)效進(jìn)行分析評估和量化賦分。
風(fēng)險預(yù)警事前防范“治未病”
　　點(diǎn)開隊(duì)伍監(jiān)督管理平臺的智能分析模塊，每位民警情況詳列其中。第一位民警張肖棟，以他的肖像為中心，獎懲情況、警銜、教育培訓(xùn)、借調(diào)、休假等情況環(huán)列周圍。
　　隊(duì)伍監(jiān)督管理平臺依托并整合智慧政工、智慧督察模塊，共同形成隊(duì)伍建設(shè)大數(shù)據(jù)池，通過數(shù)據(jù)建模從“德、能、勤、績、體”多個維度形成對民警個人畫像的精密智控。同時，隨著數(shù)據(jù)越發(fā)詳實(shí)，平臺直接形成所在單位整體隊(duì)伍狀況分析報告，并根據(jù)算法設(shè)置預(yù)警閾值，確保及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患。
　　平臺專管民警施居正給記者舉了個例子，之前平臺提醒有民警一個月被投訴4次需要特別關(guān)注。民警所在派出所領(lǐng)導(dǎo)深入了解后發(fā)現(xiàn)，該民警并沒有違規(guī)接處警，與他被投訴相關(guān)的警情涉及轄區(qū)內(nèi)租客與房東產(chǎn)生的退押金糾紛。該民警到場了解情況后發(fā)現(xiàn)確實(shí)不在管轄范圍，便草草了事。過去，針對這樣的無責(zé)投訴常常在人工梳理中放過，如今有了系統(tǒng)自動提醒，找到民警談話后也能深究背后原因，建議他接處警時多一分耐心與人文關(guān)懷。
　　這樣的精細(xì)化處理正是得益于隊(duì)伍監(jiān)督管理精確到人，對“隱患”單位和個人能夠及時采取提醒談話、批評教育、約談函詢等執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“第一種形態(tài)”進(jìn)行處置，變“事后追責(zé)教育”為“事先預(yù)警防范”。
　　西湖公安分局刑偵大隊(duì)教導(dǎo)員許華穎告訴記者，過去隊(duì)伍管理各業(yè)務(wù)條線信息系統(tǒng)缺失、散亂，導(dǎo)致人員資料數(shù)據(jù)保存方式原始，資料數(shù)據(jù)易丟失、不易傳承、不能查詢。同時，隊(duì)伍管理風(fēng)險預(yù)警不夠及時精準(zhǔn)、多頭督考基層疲于應(yīng)付、智能化管控程度低、制約監(jiān)督機(jī)制中缺乏過程監(jiān)督等問題將在隊(duì)伍監(jiān)督管理平臺中被一 一破解。